Trump refuzon të heqë dorë nga tarifat – një shtyllë e trashëgimisë së tij ekonomike

Ditën që Gjykata Supreme vendosi kundër një game të gjerë tarifash të Presidentit Trump, ai ishte dukshëm i zemëruar – dhe i vendosur të miratonte më shumë tarifa gjithsesi.

“Alternativa të tjera tani do të përdoren për të zëvendësuar ato që gjykata i hodhi poshtë gabimisht,” tha ai në një konferencë shtypi në Shtëpinë e Bardhë më 20 shkurt. “Ne kemi alternativa, alternativa të shkëlqyera.”

“Alternativat” i referoheshin ligjeve që administrata mund të përdorë për të autorizuar tarifat, pasi Gjykata Supreme tha se tarifat sipas rrugës së preferuar të presidentit – një ligj i vitit 1977 i quajtur Akti Ndërkombëtar i Fuqive Ekonomike të Emergjencës, ose IEEPA – ishin të paligjshme.

Që atëherë, administrata ka demonstruar gatishmërinë e saj për të zbatuar një sërë ligjesh të tilla për të rindërtuar regjimin tarifor të presidentit. Kjo javë solli një mori provash për këtë, pasi administrata zëvendësoi një tarifë globale me një sërë tarifash të reja, vendosi tarifa të reja për importet kanadeze dhe kërcënoi me tarifa të ardhshme për produktet farmaceutike. Është një tregues se presidenti mbetet i përkushtuar ndaj një politike ekonomike të preferuar, edhe pse amerikanët janë frustruar me taksat mbi importet.

Natën e kaluar, në orën 12:01 të mëngjesit të së premtes lindore, një tarifë globale prej 10 përqind që presidenti vendosi pas vendimit të Gjykatës Supreme, skadoi. Ato zëvendësuan një tarifë globale të vendosur sipas një ligji që i lejonte një presidenti të vendoste tarifa të përkohshme për të adresuar probleme të veçanta ekonomike.

Administrata caktoi një kohë që një sërë tarifash të reja mbi të gjithë partnerët e saj më të mëdhenj tregtarë të hynin në fuqi në të njëjtën kohë që përfundoi tarifa e vjetër globale.

Tarifat e reja kanë dy nivele, prej 10 dhe 12.5 përqind, të vendosura mbi mallrat nga 60 partnerët më të mëdhenj tregtarë të SHBA-së – 59 vende, plus Bashkimi Evropian. Këto tarifa u vendosën sipas një ligji që lejon tarifat të adresojnë praktikat e padrejta tregtare nga vendet e huaja. Administrata tha se këto tarifa të reja janë për shkak se ato vende po importojnë mallra të prodhuara me punë të detyruar.

Edhe pse tarifat e reja nuk janë për mallrat nga çdo vend, ato janë gjithsesi gjithëpërfshirëse – zyra e Përfaqësuesit të Tregtisë së SHBA-së ka thënë se vendet, mallrat e të cilave janë të tarifuara, janë përgjegjëse për më shumë se 99% të importeve në SHBA.

Megjithatë, disa kategori të mëdha importesh, të tilla si energjia dhe shumë kategori ushqimesh, do të përjashtohen.

Koha ishte e qëllimshme, u tha gazetarëve të enjten një zyrtar i lartë i administratës, i paautorizuar për të folur publikisht. Ata thanë se administrata bëri ndryshimin “për të shmangur kompleksitetin” për bizneset që paguajnë tarifat. Megjithatë, ata gjithashtu pohuan se administrata kujdeset shumë për t’i dhënë fund punës së detyruar.

Në fakt, administrata ishte gjithëpërfshirëse në dënimin e pjesës tjetër të botës – duke përfshirë aleatët e saj më të fortë dhe partnerët më të mëdhenj tregtarë – për këtë temë.

“Shtetet e Bashkuara janë i vetmi vend në botë që miraton dhe zbaton në mënyrë efektive një ndalim të importeve të bëra me punë të detyruar”, thuhej në një fletë faktesh të Përfaqësuesit të Tregtisë së SHBA-së mbi tarifat e reja.

Disa kritikë të politikës tarifore nuk e besojnë se kjo është një përpjekje me mirëbesim për të përmirësuar praktikat e punës. Në një seancë dëgjimore këtë javë ku dëshmoi Ambasadori i Tregtisë i SHBA-së Jamieson Greer, Senatori Ron Wyden, D-Oregon, akuzoi administratën se gënjeu për motivet e saj.

“Donald Trump nxori një ligj zombi për t’i bërë gjërat edhe më të shtrenjta për amerikanët”, tha Wyden. “Skema e ardhshme tregtare e Trump është urdhërimi i USTR-së të rindërtojë tarifat e tij të paligjshme globale nën maskën e adresimit të punës së detyruar”, tha ai duke iu referuar zyrës së Përfaqësuesit të Tregtisë së Shteteve të Bashkuara.

Metoda alternative

Ndërsa IEEPA i dha presidentit mundësinë për të vendosur tarifa në mënyrë të njëanshme dhe të shpejtë, disa nga këto rrugë të tjera kërkojnë një proces shumë më të ngadaltë. Këto tarifa të reja të punës së detyruar janë rezultat i një hetimi disamujor. Në mënyrë të ngjashme, tarifat e presidentit për një sërë mallrash specifike, të tilla si alumini, druri dhe gjysmëpërçuesit, kërkojnë gjithashtu hetime.

Megjithatë, Trump tregoi këtë javë se ai ende mund të veprojë shpejt në disa raste – si kur nënshkroi shpalljet që vendosnin tarifa të reja prej 50% për disa mallra kanadeze, duke filluar pak më pak se një muaj nga tani. Për të vendosur këto tarifa, ai thirri një ligj të vitit 1930 që nuk është përdorur kurrë më parë për tarifat.

Ndërsa presidenti po përdor justifikime të reja ligjore, kjo nuk do të thotë se instinktet e tij të tjera rreth tarifave kanë ndryshuar. Për shembull, Trump ka kërcënuar shumë herë me tarifa që nuk u vendosën kurrë. Është e mundur, në rastin e tarifave të Kanadasë, që të dy vendet do të negociojnë heqjen e disa ose të gjithave prej tyre, ndërsa rinegociojnë USMCA-në, marrëveshjen e tregtisë së lirë që mbulon SHBA-në, Meksikën dhe Kanadanë.

Në mënyrë të ngjashme, presidenti në mars kërcënoi të ndërpresë të gjithë tregtinë me Spanjën, për shkak të mosgatishmërisë së saj për të lejuar SHBA-në të përdorë bazat e saj ushtarake në luftën e iniciuar nga SHBA-ja dhe Izraeli në Iran – një kërcënim që ai e përsëriti më parë këtë muaj.

Dhe tarifat farmaceutike që presidenti paraqiti këtë javë nuk do të hynin në fuqi për dy vjet – kohë e mjaftueshme që rrethanat (ose mendja e presidentit, ose të dyja) të ndryshojnë.

Të gjitha këto tarifa po vendosen duke përdorur një sërë statutesh të ndryshme, të njohura me numra treshifrorë – 122, 338, 232, 301 – për seksionet e ligjeve që thirren. Dhe kjo mozaik në rritje i tarifave për vende dhe produkte specifike mund të nënkuptojë një skemë gjithnjë e më të ndërlikuar për importuesit që duhet të ndjekin.

“Ka krijuar një peizazh shumë më kompleks me të gjitha treshifroret që shkojnë menjëherë dhe duhet të kuptojnë: a shtohen, si përshtatet njëra me tjetrën, cilat janë përjashtimet?” tha Kathleen Claussen, një profesoreshë në Shkollën e Drejtësisë Georgetown e specializuar në të drejtën tregtare. “Mendoj se është një peizazh shumë më kompleks sesa ishte një vit më parë.”

Më shumë do të vijë?

Dhe akoma më shumë mund të vijë – ekziston një hetim aktual i seksionit 301 për më shumë se një duzinë vendesh dhe BE-në. Administrata thotë se këto vende po sillen padrejtësisht në prodhimin e tyre – për shembull, duke prodhuar tepër.

Ndërsa Trump nxjerr taksat e reja të importit, sondazh pas sondazhi tregon se amerikanëve nuk u pëlqejnë tarifat dhe se miratimi i tyre për presidentin për ekonominë ka rënë.

Por pavarësisht politikës, presidenti i pëlqen tarifat – ai rregullisht e quan tarifën fjalën e tij të preferuar në fjalimet e tij të para. Në të vërtetë, kritika e presidentit ndaj marrëveshjeve të tregtisë së lirë si NAFTA dhe gatishmëria për të trajtuar politika proteksioniste në vend të kësaj, ishte pjesë e fjalimit populist që fillimisht e bëri të zgjidhej në vitin 2016.

Që atëherë, ai ka treguar se i pëlqen politika pjesërisht sepse e ndihmon të detyrojë vendet e tjera të bëjnë lëshime në marrëveshjet tregtare.

Dhe administrata e tij pohon se tarifat do të kenë përfitime ekonomike afatgjata – kryesisht, duke nxitur prodhimin.

“Problemet që politika tregtare e presidentit kërkon të zgjidhë janë të brezave,” u tha Greer senatorëve këtë javë. “Këto gjëra nuk u prishën brenda ditës dhe nuk do të rregullohen brenda natës. Por ato duhet të rregullohen.”

Bumi i punësimit në prodhim nuk ka ardhur ende – punësimi në sektor mbetet nën nivelin ku ishte kur Trump mori detyrën.

Kjo do të thotë që angazhimi për tarifa është një rrezik, pasi Trump u kërkon votuesve të peshojnë një politikë që mund të mos u pëlqejë me atë që mund të ndodhë në të ardhmen.