Dilema e Biden

Nga George Friedman

Zgjedhjet kanë mbaruar dhe duke u përballur me mashtrime ose gabime të mëdha, Joe Biden do të jetë presidenti i ardhshëm i Shteteve të Bashkuara. Ai fillon si një kandidat i dobët. Vendi është i ndarë pothuajse në mes; gati gjysma e vendit votuan kundër tij. Armiqësia ndaj tij do të jetë e ngjashme me atë me të cilën është përballur Donald Trump gjatë katër viteve të fundit.

Kongresi është thellësisht i ndarë. Senati mund të vijë në barazim, me Zëvendës Presidentin e zgjedhur Kamala Harris që mban votën vendimtare. Në Dhomën e Përfaqësuesve, shumica e Demokratëve u tkurr në vetëm 14 vende. Gjatë administrimit të Trump, ata tentuan të votojnë me gati unanimitet. Me një shumicë më të vogël ata nuk munden, duke pasur parasysh shfaqjen e një krahu progresiv të partisë. Me ikjen e Trump, unanimiteti mund të ketë ikur gjithashtu. Sapo të kalojë euforia e fitores, Biden do të ketë pak hapësirë ​​për manovrim.

Biden duhet të krijojë një themel të fortë për presidencën e tij shpejt. Kur Barack Obama erdhi në zyrë, çështja mbizotëruese ishte lufta në Irak. Ai menjëherë arriti në botën islamike për të ridizenjuar perceptimet atje, dhe megjithëse kishte vetëm efekt të kufizuar në botën islamike, ai kishte ndikim thelbësor në Shtetet e Bashkuara, të cilat ishin të lodhura pas një dekade lufte në rajon. Ajo përfaqësonte diçka të re në një kohë kur e vjetra u pa nga shumë si jofunksionale.

Për Biden, nuk ka ndonjë çështje të lartë të politikës së jashtme. Ka, natyrisht, dy çështje të larta të brendshme: kriza COVID-19 dhe ekonomia. Në një farë mase ka një shkëmbim këtu, mungon një vaksinë e vlefshme. Masat më agresive që përdoren për të luftuar virusin, po aq më i madh është stresi në ekonomi. Sa më e ndjeshme të jetë ekonomia, aq më pak e fiksuar është ajo me sëmundjen. Kjo është një pamje e papërsosur e situatës, por larg nga e pahijshme.

Trump e konsideroi virusin si dytësor në ekonomi. Qasja e arsyeshme është që të merren të dyja në mënyrë të barabartë seriozisht dhe të gjesh zgjidhje për të dyja – të arsyeshme por të vështira, kur zgjidhjet për njërën imponojnë kosto në anën tjetër. (Padyshim, secili president pritet të shpikë të pamundurën, dhe secili president premton ta bëjë këtë.) Një fjalim “gjak, djersë, mundim dhe lot” që galvanizon vendin për të sakrifikuar në të dy frontet nuk do të funksionojë. Në luftën kundër virusit, ju nuk po i kërkoni kombit të bëjë diçka jashtëzakonisht të vështirë; ju po i kërkoni që të mos bëjë gjëra të zakonshme. Në çdo rast, Biden mund të ketë shumë virtyte, por të qenit Churchillian nuk duket se është një prej tyre.

Premtimi i Biden për të bashkuar vendin nuk ka mjaft gjasa, sepse ai është bllokuar në dilemën e paraardhësit të tij. Nën rrethanat aktuale, Biden ka mundësi të kufizuara ekonomike. Dhe ai po merret me një sëmundje për të cilën nuk ka ekspertizë të vërtetë, por për të cilën pritet të zbatojë zgjidhje. Disa zgjidhje do të vijnë nga mjekë që janë të pandjeshëm ndaj pasojave ekonomike të vendimeve të tyre. Të tjerët do të vijnë nga Fed dhe biznesi, të cilët presin që sistemi mjekësor të zgjidhë një problem që e ngatërron atë. Ashtu si Trump, ai do të ketë një menu zgjedhjesh jo perfekte. Ashtu si Trump, ai do të paguajë çmimin politik për çdo gjë që zgjedh. Trump zgjodhi atë që ai mendonte se ishte e dobishme politikisht. Ai ishte gabim. Por nëse ai do të kishte zgjedhur ndryshe, kjo do të kishte qenë e gabuar.

Unë kam shkruar për mënyrën se si politika e jashtme e një epoke tenton të ndjekë nga një president në një tjetër president. Presidenca e Obamës përkoi me përfundimin e luftërave xhihadiste. Për Obamën ekzistonin tre parime: tërheqja e forcave maksimale nga Lindja e Mesme, ristrukturimi i marrëdhënies SHBA-Kinë dhe parandalimi i Rusisë nga dominimi i Ukrainës dhe vendeve të tjera. Politika e jashtme e Trump ishte që të vazhdojë të zvogëlojë praninë e forcave amerikane në Lindjen e Mesme duke mbikëqyrur një sistem të ri gjeopolitik që lidh Izraelin me botën arabe, duke rritur shumë presionin ndaj Kinës për të ndryshuar politikat e saj ekonomike dhe duke rritur modestisht praninë e SHBA në Poloni dhe Rumani për të bllokuar Rusinë.

Biden do të hapet me disa lëvizje të lehta siç është ribashkimi i Marrëveshjes së Parisit. Kjo kërkon që një vend të krijojë plane për përmbushjen e qëllimeve të traktatit, të krijojë plane për zbatim dhe t’i zbatojë ato. Për Biden, krijimi i një plani që ai mund të marrë përmes Kongresit është i vështirë; zbatimi i tij është akoma më i ashpër. Shumë kombe që nënshkruan marrëveshjen nuk kanë zbatuar plane duke respektuar detyrimet e saj. Por bashkimi është i lehtë dhe do të duket mirë për partinë e modës së Biden.

Ai gjithashtu do të ringjallë marrëdhëniet e Atlantikut duke u dukur i arsyeshëm në takimet e pafundme që nuk arrijnë asgjë. Përveç Polonisë dhe Rumanisë – vetë një zgjerim i çështjes së Rusisë – dhe çështjes shumëvjeçare të shpenzimeve të mbrojtjes, Uashingtoni ka disa çështje reale me Evropën.

Ajo që do të ketë rëndësi për Biden do të jetë ajo që kishte rëndësi për Obamën dhe Trump: Kina dhe marrëdhënia e saj ekonomike me Shtetet e Bashkuara, së bashku me mbrojtjen e Paqësorit Perëndimor nga një sulm i pagjasë kinez; tërheqja e vazhdueshme e trupave nga Lindja e Mesme dhe mbështetja e antantës izraelito-arabe; dhe përpjekjet e vazhdueshme për të kufizuar përpjekjet ruse për zgjerim përmes vendosjes së trupave dhe sanksioneve.

Këto janë çështje që përfaqësojnë vazhdimësinë dhe e rëndësishmja nuk do të heqë sfidat thelbësore të brendshme me të cilat do të përballet Biden. Ka çështje të tjera, por zhvendosja e tyre kërkon të merresh me aleatë që janë investuar thellë në to. Për shembull, zhvendosja e politikës ndaj Iranit është e mundur, por kjo do të krijonte tensione të mëdha me Izraelin dhe botën arabe sunite. Në mënyrë të ngjashme, një ndryshim në politikën e Koresë do të krijonte probleme me Japoninë dhe Korenë e Jugut.

Pra, qëllimi i administratës së ardhshme të Biden do të jetë përqendrimi në çështjen që shkatërroi Trump: COVID-19 dhe ekonominë. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të kufizoni ose shmangni iniciativat e politikës së jashtme që mund të dobësojnë pozicionin e Biden në Kongres dhe në vend. Kjo nuk do të thotë që diplomacia amerikane nuk do të ndryshojë. Takimet e panumërta do të marrin pjesë dhe një ton i ri, i njëjtë me tonin e vjetër, do të goditet.

Ky model, natyrisht, varet nga veprimet e të tjerëve. Jimmy Carter nuk e priste një kryengritje në Iran dhe George H.W. Bush nuk ishte i qartë për rënien e Bashkimit Sovjetik. Djali i tij nuk priste që administrata e tij të ishte e gjitha rreth al-Kaidës. Pjesa tjetër e botës mund të ripërcaktojë atë që është e rëndësishme dhe çfarë jo. Duke pasur parasysh përqendrimin e SHBA në politikën e brendshme, mundësia që vendet e tjera të përfitojnë nga ky preokupim është potencialisht e rëndësishme. Pra, realiteti është se për momentin, iniciativa largohet nga Shtetet e Bashkuara./GPF

Fraksion.com