Për SHBA dhe Kinën, nuk ka më kthim pas

Edhe nën administratën e Biden, rivaliteti vetëm do të intensifikohet nga këtu.

Nga Phillip Orchard 

Për muaj me radhë para zgjedhjeve në SHBA, nuk kishte asnjë mungesë spekulimesh se kë do të preferonte të kishte Pekini në Shtëpinë e Bardhë në janar. Në disa intervista (pa burim) me mediat perëndimore, zyrtarët kinezë këmbëngulën që Presidenti Xi Jinping dhe rrethi i tij i ngushtë nuk kishin një preferencë veçanërisht të fortë – se as Biden dhe as një administratë e dytë e Trump nuk do të riformësonin thelbësisht trajektoren e marrëdhënieve SHBA-Kinë.

Megjithatë, pothuajse e gjithë sjellja e fundit e Pekinit ka tradhtuar një pritje që do të kishte më keq për të ardhur me secilin rezultat – dhe se çdo dritare mundësish e hapur nga kaosi elektoral do të ishte shumë e shkurtër për t’u kapitalizuar. Dhe për arsye të mirë. Presionet e mëdha të brendshme të Pekinit dhe imperativat gjeopolitikë të pafalshëm janë ato që po e bllokojnë atë në kursin e saj gjithnjë e më pohues. Dhe kjo, nga ana tjetër, po krijon një konsensus gjithnjë e më dypartiak në Uashington se Kina e udhëhequr nga Partia Komuniste është sfida kryesore strategjike dhe ekonomike e vendit. Si rezultat, do të ketë disa ndryshime taktike nën presidencën e Biden, si dhe disa ndryshime në ato sfida të veçanta që administrata i jep përparësi. Por, duke folur gjerësisht, rivaliteti SHBA-Kinë do të intensifikohet vetëm nga këtu.

Konsensusi Bipartizan

Eshtë bërë modë të pretendosh që strategjia e SHBA ndaj Kinës nën disa paraardhës të Trump ishte e bazuar në naivitet dhe mendim të dëshiruar. Theksi i vazhdueshëm i angazhimit dhe sjellja e tij në sistemin global të tregtisë ishte i rrënjosur në supozimet me ngjyrë trëndafili që të ndihmonin Kinën të pasurohej përfundimisht do të ndihmonte në sjelljen e demokracisë në Kinë dhe stimulimin e Pekinit që të respektojë rregullat dhe normat e rendit të vendosur – ose  që kështu  shkon argumenti.

Por ky argument e lexon keq rekordin historik. Dokumentet e strategjisë kombëtare të SH.B.A.-së nga mesi i viteve 1990, së bashku me debate bashkëkohore mbi hyrjen e Kinës në Organizatën Botërore të Tregtisë, bëjnë të qartë se administrata e Klintonit nuk kishte asnjë iluzion për karakterin e Partisë Komuniste të Kinës dhe strategjinë afatgjatë dhe  problemet ekonomike që Rritja e Kinës ka të ngjarë të paraqiste. (Përplasja në Sheshin Tiananmen ishte ende historia e fundit, në fund të fundit.)

Përkundrazi, politikat relativisht miqësore të administratës së Klintonit për Kinën – dhe ato të administratave të George W. Bush dhe Obama – u formuan nga tre gjëra kryesore. Njëra ishte të kuptuarit që Sh.B.A-të thjesht nuk kishin shumë fuqi për ta bërë CPC-në të bënte gjëra që nuk donte të bënte, veçanërisht gjithçka që CPC mendonte se do të dobësonte kontrollin e saj mbi Kinën. E dyta ishte kuptimi se bashkëpunimi i Kinës do të ishte i nevojshëm për çështje me interes kritik të përbashkët: përhapja bërthamore, terrorizmi, stabiliteti financiar global, kërcënimet mjedisore dhe epidemiologjike, etj. E treta, natyrisht, ishte tendenca e përhapur midis komuniteteve të biznesit në SHBA për të parë Kinën me shumicë në drejtim të vijës së tyre të fundit.

Ky faktor i tretë e bëri gjithnjë e më të vështirë për SH.B.A.-të të ndryshojnë drejtimet pasi të fillonin të integroheshin më fort me Kinën. Pekini thjesht kishte shumë miq dhe kapte interesa në SH.B.A., duke i bërë kostot ekonomike dhe politike të një shkëputjeje të menjëhershme shumë të larta për çdo administratë, veçanërisht kur kishte probleme shumë më të menjëhershme (si Lufta Globale e Terrorizmit dhe financiare globale shkrirja pas vitit 2008) për t’u shqetësuar. Konsumatorët amerikanë, gjithashtu, kishin zhvilluar një shije për importe me kosto të ulët dhe nuk ishin shumë të etur për të hequr dorë prej tyre.

Megjithatë, 2017 shënoi një pikë lakimi. Në kohën kur Trump nisi luftën tregtare, interesat politike, ekonomike dhe ushtarake të SHBA kishin filluar të rreshtoheshin. Klasa e mesme amerikane ishte zbrazur. Shumë neoliberalë dhe sektorë të biznesit amerikan ishin tjetërsuar nga deformimi i Kinës në tregjet globale, përplasja e detyrimeve të OBT-së dhe mbështetja e Pekinit për gjëra të tilla si vjedhja e pronës intelektuale. Shfaqja e shpejtë e Kinës si një konkurrencë ushtarake afër kolegëve – një i gatshëm dhe i aftë për të diktuar kushte për shumicën e fqinjëve të saj – dukej se kishte mbërthyer krijimin e mbrojtjes amerikane. Kjo, e kombinuar me një erozion të perceptuar të avantazheve teknologjike të Marinës Amerikane dhe Forcave Ajrore, mbolli dyshime midis aleatëve në lidhje me angazhimet e SHBA dhe gjeneroi alarm të përhapur në D.C. se SHBA nuk ishin të gatshme për konkurrencë të madhe të energjisë. Goditja e Kinës në Hong Kong prishi çdo optimizëm të mbetur në lidhje me demokratizimin kinez, ndërsa kampet e saj të përqendrimit në Xinjiang zemëruan këdo me një puls.

Me fjalë të tjera, ka diçka në lidhje me CPC për të urryer pothuajse çdo zonë elektorale të fuqishme në SH.B.A. Kështu që është duke u bërë gjithnjë e më e vështirë për Pekinin për të kapur interesat në SHBA, për të shfrytëzuar ndarjet e tij të brendshme dhe për të siguruar që rruga e rezistencës më të vogël për politikëbërësit e SH.B.A. vazhdimisht favorizon status quo-në me Kinën. Luftërat tregtare dhe teknologjike të Presidentit Donald Trump bënë përparim domethënës në shumë pak nga qëllimet e tyre thelbësore. Por fakti që ai ishte në gjendje t’i mbështeste ato pavarësisht nga kostot ekonomike, madje edhe në mes të implosionit ekonomik të shkaktuar nga koronavirusi, nënvizoi realitetin që po ndodh një ndryshim i paradigmës.

Qëndrimi në kurs

Për Pekinin, epoka e Trump nuk ishte një ndryshim i paradigmës; ishte një konfirmim i dyshimeve të mbajtura prej kohësh se SH.B.A.-ja është përqendruar veçmas në ngritjen e gjunjëve në rritje të Kinës. Nëse luftërat tregtare dhe të teknologjisë ndryshuan diçka në qarqet elitare, ishte duke ngushtuar hapësirën për mospajtim dhe duke qetësuar ata që janë rritur të shqetësuar se “diplomacia e luftëtarëve të ujkut” të Kinës dhe antagonizimi i vazhdueshëm i fqinjëve të saj mund të dështojnë. Kjo është arsyeja pse kultura institucionale nga lart-poshtë, censuruese e CPC-së ka rëndësi. Krijon dhoma jehonë, shtyp mendimin e informuar, krijues dhe stimulon këdo që dëshiron sukses në karrierë për të kapur vijën. Ai gjithashtu krijon një varësi nga nxitja e nacionalizmit midis qytetarëve të saj dhe kështu rrit kostot politike të kompromisit me Satanin e madh.

Më e rëndësishme, sidoqoftë, udhëheqja aktuale beson fort në mbijetesën e partisë, për të mos thënë asgjë për sigurinë dhe prosperitetin e vendit, varet nga një vazhdim i shumicës së politikave që zemërojnë më shumë SHBA. Kjo është arsyeja pse Xi po dyfishon merkantilizmin e administruar nga shteti, siç është bërë e qartë në një fjalim të fundit. Eshtë arsyeja pse Pekini duket i kënaqur me reagime armiqësore ndaj lëvizjeve të tij në Indi, Australi, Tajvan dhe gjetkë. Dhe kjo është arsyeja pse ai bëri një bast jashtëzakonisht të rrezikshëm në Hong Kong.

Në mënyrë kritike, Pekini gjithashtu beson se shumica e politikave të tij po kanë sukses – në mendjen e tij, për shembull, ai kaloi testin përfundimtar të stresit sistemik të paraqitur nga pandemia – dhe se SHBA është një superfuqi e mprehtë në mohim për rënien e saj. CPC sheh pak arsye për të ndryshuar kurs, edhe nëse do të thotë të mbyllet në një reagim vet-përforcues me Sh.B.A dhe ta vendosë atë në një rrugë të rrezikshme drejt konfrontimit.

Kjo është sfida që Joe Biden ka trashëguar. Strategjia optimale drejt Kinës do të mbështeste ekuilibrin e fuqisë, do të bindte shtetet me të njëjtin mendim të marrin përsipër rreziqet e hakmarrjes duke u bashkuar me një koalicion të nënkuptuar anti-Kinë, të adresojnë dobësitë e brendshme ekonomike dhe teknologjike pa i bërë dëm të tepruar mirë ekonomisë së vetë SHBA-së duke qenë, dhe të parandalojë impulset më agresive të Pekinit pa e bërë të pamundur bashkëpunimin për interesat e përbashkët – dhe pa mbyllur devijimet kritike nga një rrugë e mundshme drejt luftës. Në realitet, shumë prej këtyre qëllimeve bien ndesh. Dhe çdo shkallë e progresit kuptimplotë do të jetë e shtrenjtë, si në aspektin financiar ashtu edhe në kapitalin politik. Të dy do të jenë në mungesë, duke pasur parasysh krizat e brendshme që ndërpriten, Biden do të mashtrojë.

Pra, ndërsa administrata e tij do të thotë një lojë të madhe rreth multilateralizmit, të drejtave të njeriut dhe duke bërë më shumë për të kërkuar interesat e miqve dhe aleatëve në rajon, ajo do të luftojë për ta mbështetur atë. Ai do të dëshirojë të rrisë në mënyrë dramatike ndihmën e sigurisë për partnerët përgjatë Detit të Kinës Jugore, për shembull, por të gjithë në Uashington do të kenë përparësi më të mëdha buxhetore. Ai do të dëshirojë të bëjë më shumë për të mbrojtur drejtpërdrejt interesat materiale të partnerëve të SH.B.A.-së në ujërat e diskutueshme – dhe të rrëzojë besimin e Pekinit që është në rrugë e sipër për të përmbysur në mënyrë thelbësore ekuilibrin e fuqisë në Paqësorin Perëndimor – por Marina e SH.B.A.-së dhe Garda Bregdetare janë tashmë të shtrirë në nevojë urgjente për një rregullim. Mund të arrijë një marrëveshje të shpejtë me Pekinin për të zvogëluar pjesën më të madhe të tarifave për importet kineze që dëmtojnë në mënyrë disproporcionale konsumatorët amerikanë, por Pekini nuk do të pranojë shumë. Fusha e kërkuar për të frenuar merkantilizmin dhe vjedhjen e teknologjisë kineze do të mbetet e pakapshme, veçanërisht pasi që paktet tregtare si Partneriteti Trans-Paqësor do të jenë një fillestar politik. Kjo nuk do të detyrojë firmat amerikane që nuk duan të largohen nga Kina të largohen.

Kështu, pikërisht ajo që administrata e Biden zgjedh të vendosë me përparësi me Kinën, dhe taktikat që ajo përdor në ndjekjen e saj, janë në ajër. Por nuk ka më kthim në status quo. Pyetja themelore tani është se ku dy vende mund të gjejnë ekuilibrin në spektrin midis konkurrencës strategjike dhe luftës./GPF

 

Fraksion.com