Si funksionojnë shitjet e armëve amerikane në Tajvan dhe pse janë ato një pikë kaq e vështirë për Kinën?

Pas samitit të Presidentit të SHBA-së Donald Trump me udhëheqësin kinez Xi Jinping në fillim të këtij muaji, shumë vëmendje i është kushtuar mbështetjes së Uashingtonit për Tajvanin dhe shitjeve të armëve amerikane për qeverinë e tij.

Në ditën e parë të këtyre bisedimeve, Xi i dha një paralajmërim të ashpër homologut të tij amerikan – se Tajvani, çështja më e rëndësishme e pazgjidhur midis SHBA-së dhe Kinës, mund të bëhet një “situatë shumë e rrezikshme” nëse trajtohet keq.

Trump ka vonuar nënshkrimin e një marrëveshjeje armësh prej 14 miliardë dollarësh për Tajvanin, e cila u miratua së fundmi nga Kongresi, duke e quajtur atë një “kartë shumë të mirë negociuese” në marrëdhëniet e tij me Xi.

Ndërkohë, Sekretari në detyrë i Marinës Amerikane, Hung Cao, tha se marrëveshja po vonohej pasi Pentagoni u sigurua që të ketë armë të mjaftueshme për luftën me Iranin.

Por Ministria e Mbrojtjes e Tajvanit tha javën e kaluar se nuk është njoftuar nga SHBA-ja për ndonjë vonesë në shitjet e armëve.

Me konfuzionin dhe deklaratat kontradiktore rreth kësaj çështjeje, ja një vështrim mbi procesin dhe ligjin në lidhje me shitjet ushtarake amerikane ndaj Tajvanit, ishullit të qeverisur në mënyrë demokratike me 23 milionë banorë që Pekini pretendon të jetë i veti.

Xi nuk e ka përjashtuar përdorimin e forcës për të fituar një ditë kontrollin e Tajvanit.

Ligji

SHBA-të janë të detyruara nga një akt i Kongresit t’i ofrojnë Tajvanit mjetet për të mbrojtur veten.

Në vitin 1979, administrata e Presidentit të SHBA-së Jimmy Carter ndryshoi njohjen diplomatike nga Taipei – qeveria e të cilit quhej dhe ende quhet zyrtarisht Republika e Kinës (ROC) – në Pekin, i njohur si Republika Popullore e Kinës (PRC). Ky veprim i dha fund një traktati të mbrojtjes së ndërsjellë midis Uashingtonit dhe Taipeit, duke shkaktuar shumë zhgënjim në atë kohë për Kongresin e SHBA-së, i cili shpejt miratoi Aktin e Marrëdhënieve me Tajvanin për të pohuar rolin e tij në marrëdhëniet përgjatë Ngushticës së Tajvanit.

Kongresi mendonte se Carter bëri një “marrëveshje të keqe”, sipas grupit të ekspertëve të Institutit Brookings.

Presidenti amerikan Jimmy Carter dhe zëvendëskryeministri kinez Deng Xiaoping mbajnë duart jashtë Zyrës Ovale të Shtëpisë së Bardhë në Uashington më 30 janar 1979. AP

“Ata menduan se duke iu nënshtruar kërkesave kineze që ai të ndërpresë marrëdhëniet diplomatike me Tajvanin dhe të përfundojë traktatin e mbrojtjes së ndërsjellë, Carter e kishte lënë ishullin thellësisht të prekshëm”, thotë Brookings.

Akti i Marrëdhënieve me Tajvanin thotë se e ardhmja e Tajvanit duhet të vendoset me “mjete paqësore” dhe se SHBA-të “do t’i sigurojnë Tajvanit armë me karakter mbrojtës” që do t’i mundësojnë atij “të ruajë një kapacitet të mjaftueshëm vetëmbrojtës”.

Javën e kaluar, zëdhënësi kryesor i Pentagonit Sean Parnell tha: “Politika jonë ndaj Tajvanit mbetet e pandryshuar dhe SHBA-të vazhdojnë t’i përmbahen angazhimeve të hershme në përputhje me Aktin e Marrëdhënieve me Tajvanin”.

Ndërsa një komunikatë e përbashkët SHBA-Kinë e lëshuar në vitin 1982 përmendi qëllimin e Uashingtonit për një ulje graduale dhe përfundimtare të shitjeve të armëve në Tajvan në pritje të një zgjidhjeje paqësore, Pekini e ka interpretuar tekstin si një angazhim detyrues, ndërsa zyrtarët amerikanë e kanë kundërshtuar prej kohësh këtë ide – duke theksuar se Uashingtoni nuk kishte rënë kurrë dakord të caktonte një datë për përfundimin e shitjeve të tilla dhe as nuk do të konsultohej me Pekinin paraprakisht.

Rrjeti i armëve

Që nga viti 1979, Tajvani ka blerë dhjetëra miliarda dollarë në sisteme ushtarake amerikane, nga artikuj të shtrenjtë si shkatërrues, fregata, avionë luftarakë dhe tanke kryesore beteje, deri te artikuj më të vegjël si raketa anti-ajrore, raketa anti-tank, sisteme kompjuterike dhe mbështetje logjistike.

Por pak prej tyre kanë mbërritur shpejt në ishull.

“Nuk është e pazakontë që shitjet e mbrojtjes të zgjasin me vite për t’u përfunduar, ndonjëherë duke mos arritur kurrë në të vërtetë dorëzimin e plotë”, tha Jeff Abramson, bashkëpunëtor i lartë jo-rezident në Qendrën për Politikë Ndërkombëtare (CIP).

“Zakonisht, armët nuk prodhohen tashmë kur shiten për herë të parë, por në vend të kësaj janë porosi dhe koha e dorëzimit të tyre mund të varet nga kapaciteti industrial, nevojat ushtarake amerikane për ato armë që mund të kenë përparësi, të tjerët që… mund të jenë në radhë si prioritet më i lartë për t’i marrë ato, ose thjesht të kenë ndryshuar situatat midis porosisë dhe dorëzimit,” tha ai.

Tajvani priti 81 muaj për tanket

Në rastin e Tajvanit, kjo ka rezultuar në një prapambetje të konsiderueshme prej gati 30 miliardë dollarësh në armë që ende nuk janë dorëzuar, sipas një raporti të prillit 2026 nga projekti i Monitorimit të Sigurisë së Tajvanit (TSM) në Universitetin George Mason.

Joe O’Connor, ndihmës drejtor në TSM, detajoi disa marrëveshje që janë përfunduar këtë vit ose janë ende të vonuara pas vitesh.

Një porosi për 291 municione të vogla ALTIUS-600M të bëra në vitin 2024 u përfundua në 21 muaj, ndërsa një porosi për 108 tanke Abrams të bëra në vitin 2019 mori 81 muaj për t’u përmbushur, me njësitë e fundit që arritën në Tajvan vetëm muajin e kaluar, tha ai.

Dhe Taipei është ende duke pritur që avionët luftarakë F-16 të porositur në vitin 2019 të dorëzohen, me prodhimin dhe testimin e fluturimit që kanë filluar vetëm kohët e fundit, tha O’Connor.

Ministria e Mbrojtjes e Tajvanit tha se që nga prilli i këtij viti, midis 23 shitjeve kryesore të armëve në SHBA gjatë dekadës së fundit, pesë prej tyre janë dorëzuar plotësisht. Tre janë dorëzuar pjesërisht dhe 15 artikujt e mbetur janë ende në prodhim.

Midis sistemeve të armëve të dorëzuara në dekadën e fundit janë raketat TOW-2B dhe Javelin, tanket kryesore të betejës, sistemet e mbrojtjes detare Phalanx dhe cisternat e karburantit.

Brenda Tajvanit ka pasur një debat në rritje vitet e fundit nëse prokurimi ushtarak i ishullit është përqendruar tepër në artikuj të shtrenjtë dhe me çmime të larta që duhen shumë vite për t’u prodhuar dhe mund të jenë të prekshme ndaj ushtrisë shumë më të madhe dhe më të pajisur të Kinës.

Ushtarët përdorin një dron sulmi të prodhuar në Tajvan gjatë një stërvitjeje ushtarake vjetore përpara Vitit të Ri Hënor, në Kaohsiung, Tajvan, më 29 janar 2026. Ann Wang/Reuters

Shumë prej tyre kanë shtyrë përpara një të ashtuquajtur “strategji të iriqit” ku Tajvani përqafon armë asimetrike të lira dhe të lehta për t’u prodhuar, të projektuara dhe të zhvilluara në nivel lokal, siç janë dronët dhe raketat anti-anije.

Prodhimi vendas i armëve asimetrike mund të jetë një zgjidhje e mundshme për Taipein, pasi TSM raporton se numri i prapambetur i dorëzimit të armëve është pothuajse i ndarë në mënyrë të barabartë midis armëve asimetrike dhe atyre tradicionale.

Raymond Greene, ambasadori de facto i SHBA-së në Tajvan, ka deklaruar më parë se ka pasur një “keqkuptim” në lidhje me sasinë e vonesave dhe se “shumica dërrmuese” e vonesave aktuale lidhen me programin F-16V.

Efektet e nënshkrimit të vonuar nga Trump

Është ky rekord i larmishëm – dhe i zgjatur – i dorëzimeve që i ka bërë analistët të thonë se vonesa e Trump në nënshkrimin e marrëveshjes së fundit prej 14 miliardë dollarësh ka pak ndikim në gatishmërinë ushtarake të Tajvanit.

Kjo marrëveshje dukej se ishte e përqendruar në mbrojtjen ajrore dhe kundërmasat ndaj dronëve, me sisteme si raketat Patriot dhe Sistemet Kombëtare të Avancuara të Raketave Tokë-Ajër të përfshira.

Këto janë sisteme shumë të vlerësuara, jo vetëm për ushtrinë amerikane, por edhe për aleatët dhe partnerët e saj në të gjithë botën, dhe vonesa e Trump mund të nënkuptojë që porosia e Tajvanit të shtyhet më poshtë në radhë, tha O’Connor.

Lufta me Iranin ka rezultuar që SHBA-të, Izraeli dhe shumë aleatë të SHBA-së në Gjirin Persik të djegin sasi të konsiderueshme të baterive të tyre të shtrenjta të raketave anti-ajrore – shpesh kundër dronëve iranianë relativisht të lirë – dhe këto rezerva gjithashtu do të duhet të rimbushen.

Por dorëzimi i Patriot ka të ngjarë të jetë vite larg gjithsesi. Analistët thonë se është një sinjal paralajmërues i një krize në prodhimin e armëve amerikane që prek të gjithë klientët.

Një avion luftarak F-16 i Forcave Ajrore Tajvaneze në pistë gjatë një stërvitjeje ushtarake në Bazën e Forcave Ajrore Chiayi në Qarkun Chiayi, Tajvan, më 28 janar 2026. Një Rong Xu/Bloomberg/Getty Images

Interceptorët e përparuar PAC-3 MSE kërkojnë 24 muaj kohë prodhimi për raketën dhe 30 muaj për motorin e saj të raketës me lëndë djegëse të ngurtë, sipas një dokumenti nga Instituti i Kërkimeve të Politikës së Jashtme.

“Afate të tilla kohore janë për shkak të kufizimeve fizike industriale, të tilla si koha e gjatë e kurimit e nevojshme për motorët e raketave me lëndë djegëse të ngurtë dhe procesi kompleks shumëvjeçar i kualifikimit të çdo furnizuesi të ri të komponentëve”, thotë dokumenti.

Kjo do të thotë që edhe nëse Trump do ta miratonte marrëveshjen sot, Tajvani nuk do t’i kishte në dispozicion raketat e reja Patriot deri në vitin 2028, në rastin më të mirë.

“Edhe një reagim ndaj emergjencës lëviz me një ritëm që është strategjikisht i parëndësishëm në afat të shkurtër”, thotë dokumenti i FPRI-së.

Krijimi i problemeve në planifikim
O’Connor thotë se fusha ku një vonesë në nënshkrim mund të shkaktojë probleme më të menjëhershme është në planifikimin e forcës, ku blerjet e pritura të armëve janë të integruara në përpjekjet për reformë dhe modernizim.

Ai gjithashtu vëren se çdo vonesë në porositë e reja të armëve nuk ndikon në ato që janë tashmë nën kontratë, të cilat “duket se janë në vazhdim pavarësisht nga një pauzë në shitjet e ardhshme”.

Sigurisht, kjo mund të ndryshojë në çdo kohë. Siç vuri në dukje sekretari në detyrë i Marinës në seancën dëgjimore në kongres, SHBA-të duhet të rimbushin rezervat e armëve të tërhequra nga lufta e Iranit. Tajvani do të lihej në plan të dytë për këtë.

Abramson, në CIP, thotë se situatat që diktojnë rëndësinë e çdo pakete armësh ndryshojnë me kalimin e kohës.

“Si me pothuajse të gjitha situatat, aktivitetet e tjera për të çaktivizuar situatën do të kenë më shumë ndikim sesa sigurimi i armëve”, tha ai.

 

Fraksion.com