SHBA, Emigracioni dhe Siguria Hemisferike

Nga Allison Fedirka

Për Uashingtonin, frenimi i emigrantëve ka të bëjë më shumë me menaxhimin e marrëdhënieve në Amerikën Latine sesa me politikën e brendshme.

Emigracioni është një çështje përçarëse politikisht në Shtetet e Bashkuara. Është mjaft e lehtë për t’u shpjeguar, edhe nëse është e vështirë të ligjërohet: SHBA-ja ka më shumë mundësi ekonomike se shumica e vendeve të tjera dhe kufiri i saj 1900 milje i gjatë, relativisht i pabanuar dhe i monitoruar rrallë është shansi më i mirë i një emigranti për të hyrë në vend me ligjin e tyre, statusi në ajër. Dhe me masat emergjente të lidhura me pandeminë që do të skadojnë më vonë këtë muaj, Uashingtoni po përgatitet për një fluks të ri migrantësh nga Amerika Latine.

Por ka një aspekt gjeopolitik të migrimit në hemisferën perëndimore që shpesh anashkalohet në diskursin e brendshëm politik. Për Shtetet e Bashkuara, çështja e migracionit nuk ka të bëjë vetëm me sigurinë kufitare; ka të bëjë me mënyrën se si i menaxhon lidhjet dypalëshe me vendet e Amerikës Latine në një kohë kur tensionet ndërrajonale janë në rritje.

Masat në fjalë të lidhura me pandeminë, të njohura si Titulli 42, i dhanë Uashingtonit mundësinë për të larguar shpejt emigrantët nga SHBA për shqetësimet shëndetësore. Ishte një mjet politikisht i përshtatshëm në një kohë të ndjeshme politikisht, por SHBA-ja ka mjaft nga ato në dispozicion. Disa ditë më parë, për shembull, Uashingtoni njoftoi planet e tij për të rifuqizuar Titullin 8 për të kontrolluar migrimin në kufi. (Titulli 8 refuzon hyrjen për çdo emigrant që ndihmon një emigrant tjetër në mënyrë të paligjshme.) Për më tepër, ai prezantoi programe të veçanta vizash dhe plane të koordinuara për kthimet në Meksikë për migrantët nga disa prej vendeve më të njohura. Këto programe kufizojnë numrin e hyrjeve sipas vendit dhe, ndër kriteret e tjera, kërkojnë udhëtim ligjor për pranim në SHBA. Ato filluan vitin e kaluar me Venezuelën dhe u zgjeruan këtë vit për të përfshirë Kubën, Nikaraguan dhe Haitin, dhe deri në këtë pranverë, Kolumbinë, El Salvadorin. , Hondurasi dhe Guatemala pritet të përfshihen. SHBA po prezanton gjithashtu qendra të reja migracioni në Guatemalë, Kolumbi dhe Kubë për t’u marrë me punën administrative dhe vizat përpara se individët të udhëtojnë në SHBA.

Kjo nuk është një listë gjithëpërfshirëse, por të gjitha këto masa tradhtojnë arsyen e vërtetë që SHBA kujdeset kaq shumë për migracionin – domethënë, se si klima politike dhe ekonomike e Amerikës Latine ndikon në Shtetet e Bashkuara. I gjithë rajoni ka luftuar për t’u rikuperuar në nivelet ekonomike para pandemisë dhe ende përjeton rritje të dobët ekonomike dhe inflacion të lartë për mallrat bazë. Kushtet e këqija ekonomike dhe burimet e pakta shtetërore kanë krijuar mundësi që grupet e krimit të organizuar të zgjerohen dhe të mbushin boshllëkun. Shumë kartele kanë përfituar, duke shfrytëzuar emigrantët duke kërkuar tarifa kalimi ose duke i detyruar ata në unazat e trafikimit të qenieve njerëzore. Këto kushte kanë përkeqësuar gjithashtu trazirat politike në të gjithë rajonin dhe kanë lënë shumë qeveri të Amerikës Latine të luftojnë për të mbështetur ekonomitë e tyre ndërsa përpiqen të strehojnë mijëra emigrantë që kalojnë kufijtë e tyre.

Në këto rrethana, tensionet ndërrajonale midis vendeve të Amerikës Latine pritet të rriten. Qeveritë shpesh përpiqen të kalojnë barrën e flukseve të migracionit në vende të tjera, duke reduktuar kështu rrjedhjen e burimeve të tyre. Farat e konfliktit tashmë kanë filluar të mbijnë në disa zona të rëndësishme: kufiri Meksikë-Guatemala, kufiri Peru-Kili dhe kufiri Panama-Kolumbi. Në rastin e Meksikës dhe Guatemalës, një zjarr në një qendër emigrantësh në Ciudad Juarez vrau 40 individë, mbi gjysma e të cilëve ishin Guatemalanë. Qeveria e Guatemalës i konsideroi vdekjet si rezultat i neglizhencës dhe menaxhimit të dobët, sepse rojet dyshohet se nuk kishin çelësat dhe u larguan nga zjarri. Në rastin e Perusë dhe Kilit, migrantët dyshohet se u dëbuan nga Kili (megjithëse disa raporte sugjerojnë se ata u larguan në një përpjekje për t’u kthyer në shtëpi). Që atëherë Peruja ka shpallur gjendjen e jashtëzakonshme, ka dërguar forca sigurie në të gjitha zonat e saj kufitare dhe ka shtuar përpjekjet për të luftuar aktivitetin kriminal përgjatë zonës kufitare. Në rastin e Panamasë dhe Kolumbisë, disa incidente kanë nxitur tensione, më e rëndësishmja prej të cilave ndodhi në mes të prillit, kur ministri i jashtëm i Kolumbisë bëri një deklaratë publike duke iu referuar Departamentit të Panamasë, duke lënë të kuptohet se vendi ishte pjesë e Kolumbisë, dhe nuk e ftoi Panamanë nga samiti i Bogotës për të ardhmen e qeverisë venezueliane.

Rrjedhat e zgjedhura të migracionit në hemisferën perëndimore | Rrugët Tokësore

Këto tre rajone ndajnë disa karakteristika të rëndësishme. Së pari, të gjitha ato kanë qenë zona të kontestuara historikisht dhe pika ndezjeje për konflikte dypalëshe. Secili vend ka interesa të natyrshme gjeopolitike dhe një dëshirë për të mbajtur larg kundërshtarët e mundshëm. Me fjalë të tjera, migrimi është një simptomë e konflikteve të tyre, jo një burim i drejtpërdrejtë. Së dyti, të gjashtë vendet kanë tradicionalisht lidhje të ngushta me Shtetet e Bashkuara. Kjo e vendos Uashingtonin në një situatë në të cilën dy aleatë janë në kundërshtim me njëri-tjetrin në një kohë kur ai duhet të punojë me të dy.

Nga këto tre mosmarrëveshje, ajo në kufirin Panama-Kolumbi është më shqetësuesja për Uashingtonin për shkak të potencialit të saj për të ndikuar në hemisferën perëndimore. Qasja dhe siguria e Kanalit të Panamasë mbetet qendrore për strategjinë e SHBA-së për sigurinë hemisferike, e cila mbështet aftësinë e Uashingtonit për të projektuar fuqinë globale. Kjo është arsyeja pse, për shembull, SHBA-ja mbështeti në mënyrë aktive ndarjen e Panamasë nga Kolumbia në vitin 1903 dhe rrëshqiti si një garantues ekonomik i vendit të ri për të ndihmuar në uljen e ndikimit të huaj (kolumbian) mbi kanalin. Dhe kjo është arsyeja pse ushtria amerikane pushtoi Panamanë në 1989 për të zëvendësuar regjimin Noriega me një qeveri më të prirur për të mbështetur interesat e SHBA. Kohët e fundit, SHBA-ja ka mbështetur Kolumbinë si pjesë e përpjekjeve të saj për të luftuar trafikun e drogës dhe, veçmas, për të luftuar Venezuelën.

Hendeku Darien është një pikë qendrore e rajonit, ajo që shënon kryqëzimin e territorit, fluksit të migracionit dhe interesave të SHBA-së. Ky mjedis jo mikpritës në jug të Panamasë dhe në Kolumbinë veriore ka shërbyer si një barrierë midis dy vendeve për shekuj. Por terreni i tij dhe mungesa e prezencës shtetërore e bëjnë atë një vatër për një mori aktivitetesh të paligjshme, duke përfshirë migrimin dhe trafikun e drogës. Udhëtarët mblidhen në Kolumbi përpara se të ecin drejt veriut përmes Darien Gap gjatë rrugës për në SHBA nëpërmjet Panamasë. Rritja e migracionit në vitet e fundit ka krijuar kështu një barrë të madhe për Panamanë dhe Kolumbinë. Vitin e kaluar, rreth 250,000 individë kaluan Hendekun Darien, ekuivalente me rreth 5.7 për qind të popullsisë së Panamasë prej 4.4 milionë banorësh. Këtë vit, rreth 127,000 emigrantë kanë kaluar në Panama. Dhe Shërbimi Kombëtar i Migracionit i Panamasë paralajmëron se me ritmin aktual ky numër mund të rritet në 400,000. Kolumbia tani pret 2.5 milionë venezuelianë në territorin e saj, ekuivalente me rreth 4.8 për qind të popullsisë së saj.

Duke pasur parasysh se hendeku Darien është një pikë e natyrshme mbytjeje për migrimin dhe aktivitetin e paligjshëm, SHBA-të kanë një interes të frenojnë tranzitin përmes zonës. Uashingtoni gjithashtu ka një interes të sigurohet që tensionet dypalëshe midis Kolumbisë dhe Panamasë të mos përshkallëzohen. Arritja e të dy qëllimeve kërkon që SHBA-ja të punojë me të dy vendet. Kështu, në fillim të prillit, SHBA, Kolumbia dhe Panamaja njoftuan një operacion dy-mujor për të frenuar kontrabandën e emigrantëve në Darien Gap. Qeveritë gjithashtu duket se po koordinohen për krijimin e rrugëve të reja për legalizimin e migrantëve.

Problemet strukturore që nxisin migrimin në Amerikën Latine e vendosin SHBA-në në një territor disi të paeksploruar kur bëhet fjalë për menaxhimin e marrëdhënieve rajonale. Historikisht, angazhimi i SHBA-së është shënuar me ndërhyrje, dominim ekonomik dhe armatim të fortë politik. Për pjesën më të madhe të shekullit të 20-të dhe dy dekadave të para të shekullit të 21-të, linja midis mikut dhe armikut u tërhoq qartë nga ideologjia politike dhe ekonomike. Për shembull, SHBA-të kanë theksuar demokracinë dhe tregjet e hapura mbi politikat e ashpra të qeverisë dhe ekonomitë e centralizuara – fillimisht kundër Bashkimit Sovjetik dhe tani kundër Kinës. Por mjediset aktuale ekonomike dhe politike nuk lejojnë më një lojë me shumën zero. SHBA-të e kuptojnë se nuk mund t’i ndalojnë vendet që të ndërpresin tregtinë me Kinën dhe Uashingtoni nuk mund ta marrë si të mirëqenë që aleatët tradicionalë do të bien automatikisht në linjë, veçanërisht pasi presionet ekonomike dhe politike i vënë vendet rajonale kundër njëri-tjetrit.

Megjithëse Uashingtoni dhe aleatët e tij tradicionalë ende ndajnë shumë interesa, menaxhimi i këtyre marrëdhënieve është bërë gjithnjë e më i vështirë. Lundrimi në këtë peizazh do të kërkojë që SHBA-ja të zhvillojë një qasje më të ndërlikuar dhe më të nuancuar sesa ka përdorur në të kaluarën për të garantuar sigurinë e hemisferës. Kjo është veçanërisht e vërtetë duke pasur parasysh se skenari në të cilin SHBA gjendet mes dy aleatëve luftarakë krijon mundësi për lojtarët e jashtëm, si Kina, të futen dhe të përpiqen të përfitojnë nga situata. Menaxhimi i një dinamike të tillë kërkon një grup të madh mjetesh, me qasje të përshtatura për çdo situatë. Aksionet janë të larta dhe dështimi mund të rrezikojë vetë themelin e sigurisë dhe stabilitetit të SHBA-së./GPF

Fraksion.com