Koncepti Strategjik i NATO-s
Nga Msc. Mimoza Golikja
NATO njofton se do tĂ« miratojĂ« Konceptin e saj tĂ« ri Strategjik nĂ« Samitin e Madridit 2022. Ky koncept do tĂ« pĂ«rcaktojĂ« sfidat e sigurisĂ« me tĂ« cilat pĂ«rballet Aleanca dhe do tĂ« pĂ«rshkruajĂ« detyrat politike dhe ushtarake qĂ« NATO do tĂ« kryejĂ« pĂ«r t’i trajtuar ato.
Çfarë është Koncepti Strategjik i NATO-s?
Koncepti Strategjik është një dokument kyç për Aleancën. Ai ripohon vlerat dhe qëllimin e NATO-s dhe ofron një vlerësim kolektiv të mjedisit të sigurisë. Ai gjithashtu drejton përshtatjen strategjike të NATO-s dhe drejton zhvillimin e saj të ardhshëm politik dhe ushtarak. Politikisht, Koncepti Strategjik zë vendin e dytë pas Traktatit të Uashingtonit, i cili përbën bazën e Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut. Koncepti Strategjik rishikohet dhe përditësohet rregullisht.
QĂ« nga fundi i LuftĂ«s sĂ« FtohtĂ«, ai Ă«shtĂ« pĂ«rditĂ«suar afĂ«rsisht çdo 10 vjet, me qĂ«llim pĂ«r tĂ« marrĂ« parasysh ndryshimet nĂ« mjedisin global tĂ« sigurisĂ« dhe pĂ«r t’u siguruar qĂ« Aleanca Ă«shtĂ« e pĂ«rgatitur pĂ«r tĂ« ardhmen. Bota ka ndryshuar rrĂ«njĂ«sisht nĂ« dekadĂ«n e fundit dhe konkurrenca strategjike po rritet, “kĂ«shtu qĂ«Â ka ardhur koha pĂ«r tĂ« pĂ«rditĂ«suar Konceptin Strategjik”. Koncepti i fundit Strategjik u miratua nĂ« Samitin e LisbonĂ«s nĂ« 2010 dhe koncepti i ri do tĂ« bazohet nĂ« elemente tĂ« Konceptit 2010 qĂ« janĂ« ende relevante. NĂ« Samitin e Brukselit nĂ« qershor 2021, udhĂ«heqĂ«sit e NATO-s ranĂ« dakord tĂ« zhvillonin Konceptin e ardhshĂ«m Strategjik, tashmĂ« nĂ« kohĂ«n e duhur, nĂ« Samitin e Madridit nĂ« qershor 2022.
Si do të krijohet Koncepti i Ri Strategjik i NATO-s?
Në Samitin e Brukselit të vitit 2021, liderët e NATO-s i kërkuan Sekretarit të Përgjithshëm Jens Stoltenberg të udhëheqë procesin e zhvillimit të Konceptit të ardhshëm Strategjik. Sekretari i Përgjithshëm ka iniciuar një fazë konsultimesh të brendshme dhe të jashtme. Konsultimet e brendshme po kryhen me aleatët mbi mjedisin strategjik në zhvillim, qasjen dhe prioritetet e NATO-s. Katër seminare po organizohen në kryeqytetet aleate për të bashkuar udhëheqjen e NATO-s, zyrtarët dhe komunitetet e ekspertëve. NATO po angazhohet gjithashtu me partnerë, organizata të tjera ndërkombëtare dhe me komunitetet e ekspertëve, organizatat rinore, shoqërinë civile dhe sektorin privat. Pas kësaj faze konsultimi, aleatët do të negociojnë dhe bien dakord për Konceptin e ardhshëm Strategjik, me synimin që Udhëheqësit ta miratojnë atë në Samitin e Madridit 2022.
Nga ana tjetĂ«r Nisma e “NATO 2030” ka tĂ« bĂ«jĂ« me sigurimin qĂ« Aleanca tĂ« mbetet e gatshme sot pĂ«r t’u pĂ«rballur me sfidat e sĂ« nesĂ«rmes. NĂ« dhjetor 2019, udhĂ«heqĂ«sit e NATO-s i kĂ«rkuan Sekretarit tĂ« PĂ«rgjithshĂ«m Jens Stoltenberg tĂ« kryente njĂ« proces reflektimi largpamĂ«s pĂ«r tĂ« forcuar AleancĂ«n. NĂ« qershor 2020, Sekretari i PĂ«rgjithshĂ«m paraqiti prioritetet e tij pĂ«r NATO-n 2030: tĂ« sigurohet qĂ« NATO tĂ« mbetet e fortĂ« ushtarakisht, tĂ« bĂ«het edhe mĂ« e fortĂ« politikisht dhe tĂ« marrĂ« njĂ« qasje mĂ« globale. NĂ« Samitin e Brukselit tĂ« vitit 2021, aleatĂ«t ranĂ« dakord pĂ«r agjendĂ«n ambicioze tĂ« NATO-s 2030, e cila pĂ«rfshinte vendimin pĂ«r pĂ«rditĂ«simin e Konceptit Strategjik. Kjo pasi hera e fundit qĂ« liderĂ«t aleatĂ« kanĂ« miratuar njĂ« Koncept Strategjik Ă«shtĂ« ai nĂ« Samitin e NATO-s tĂ« vitit 2010 nĂ« LisbonĂ«, Portugali. Koncepti aktual Strategjik i vitit 2010 i hapi rrugĂ«n AleancĂ«s pĂ«r tĂ« modernizuar aftĂ«sinĂ« e saj pĂ«r tĂ« kryer misionin e saj kryesor tĂ« mbrojtjes kolektive, menaxhimit tĂ« krizave dhe sigurisĂ« bashkĂ«punuese, duke vazhduar tĂ« promovojĂ« stabilitetin ndĂ«rkombĂ«tar. Ai u kĂ«rkoi aleatĂ«ve tĂ« investonin nĂ« aftĂ«sitĂ« kryesore pĂ«r tĂ« pĂ«rballuar kĂ«rcĂ«nimet nĂ« zhvillim, ofroi mundĂ«si tĂ« reja pĂ«r dialog dhe bashkĂ«punim me vendet partnere nĂ« mbarĂ« botĂ«n dhe mbajti me sukses derĂ«n e hapur pĂ«r anĂ«tarĂ«simin nĂ« NATO pĂ«r demokracitĂ« evropiane. Koncepti Strategjik i 2010-Ă«s ka ndihmuar nĂ« udhĂ«heqjen e NATO-s pĂ«rmes shumĂ« sfidave gjatĂ« dekadĂ«s sĂ« fundit.
Konceptet strategjike, Koncepti Strategjik 2010
Koncepti Strategjik përcakton strategjinë e Aleancës, përshkruan qëllimin dhe natyrën e qëndrueshme të NATO-s, detyrat e saj themelore të sigurisë dhe sfidat dhe mundësitë me të cilat përballet në një mjedis sigurie në ndryshim. Ai gjithashtu specifikon elementet e qasjes së Aleancës ndaj sigurisë dhe jep udhëzime për përshtatjen e saj politike dhe ushtarake.
Ndërkohë që konceptet strategjike e pajisin Aleancën për sfidat e sigurisë dhe e drejtojnë zhvillimin e saj të ardhshëm politik dhe ushtarak, ata përsërisin qëllimin dhe natyrën e qëndrueshme të NATO-s dhe detyrat e saj themelore të sigurisë. Por konceptet strategjike rinovohen për të marrë parasysh ndryshimet në mjedisin global të sigurisë dhe për të siguruar që Aleanca është e përgatitur siç duhet për të ekzekutuar detyrat e saj kryesore, duke e bërë transformimin në kuptimin e gjerë të termit, një tipar të përhershëm të Organizatës.
Koncepti aktual, Koncepti Strategjik i vitit 2010 “Angazhimi aktiv, mbrojtja moderne”, Ă«shtĂ« njĂ« deklaratĂ« shumĂ« e qartĂ« dhe e vendosur mbi detyrat dhe parimet thelbĂ«sore tĂ« NATO-s, vlerat e saj, mjedisin nĂ« zhvillim tĂ« sigurisĂ« dhe objektivat strategjike tĂ« AleancĂ«s. Pasi e pĂ«rshkruan NATO-n si “njĂ« komunitet unik vlerash tĂ« pĂ«rkushtuar ndaj parimeve tĂ« lirisĂ« individuale, demokracisĂ«, tĂ« drejtave tĂ« njeriut dhe shtetit tĂ« sĂ« drejtĂ«s”, koncepti aktual paraqet tre detyrat thelbĂ«sore tĂ« NATO-s: mbrojtjen kolektive, menaxhimin e krizave dhe sigurinĂ« bashkĂ«punuese. Ai gjithashtu thekson solidaritetin e AleancĂ«s, rĂ«ndĂ«sinĂ« e konsultimit transatlantik dhe nevojĂ«n pĂ«r t’u pĂ«rfshirĂ« nĂ« njĂ« proces tĂ« vazhdueshĂ«m reformash.
Dokumenti mĂ« pas pĂ«rshkruan mjedisin e sigurisĂ« tĂ« vitit 2010 dhe identifikon aftĂ«sitĂ« dhe politikat e nevojshme pĂ«r tĂ« siguruar qĂ« parandalimi dhe mbrojtja e NATO-s, si dhe aftĂ«sitĂ« e menaxhimit tĂ« krizave, tĂ« jenĂ« tĂ« pajisura pĂ«r t’u pĂ«rballur me kĂ«rcĂ«nimet e sotme. KĂ«to kĂ«rcĂ«nime pĂ«rfshijnĂ«, pĂ«r shembull, pĂ«rhapjen e raketave balistike dhe armĂ«ve bĂ«rthamore, terrorizmin, sulmet kibernetike dhe problemet themelore mjedisore. Koncepti Strategjik pohon gjithashtu se si NATO synon tĂ« promovojĂ« sigurinĂ« ndĂ«rkombĂ«tare pĂ«rmes bashkĂ«punimit. Ai do ta bĂ«jĂ« kĂ«tĂ« duke pĂ«rforcuar pĂ«rpjekjet pĂ«r kontrollin e armĂ«ve, çarmatimin dhe mospĂ«rhapjen, duke theksuar politikĂ«n e dyerve tĂ« hapura tĂ« NATO-s pĂ«r tĂ« gjitha vendet evropiane dhe duke rritur ndjeshĂ«m partneritetet e saj nĂ« kuptimin e gjerĂ« tĂ« termit. Gjithashtu, ajo pohon se NATO do tĂ« vazhdojĂ« procesin e saj tĂ« reformĂ«s dhe transformimit.
Hartuesit dhe vendimmarrësit që qëndrojnë pas strategjive
Me kalimin e kohës dhe që nga viti 1949, procesi i vendimmarrjes në lidhje me Konceptin Strategjik ka evoluar, por një veçori konstante është se ata janë miratuar gjithmonë nga aleatët mbi bazën e konsensusit. Këshilli i Atlantikut të Veriut (NAC) është autoriteti përgjegjës për miratimin e dokumenteve strategjike të Aleancës. Konceptet më të fundit Strategjike janë miratuar në takimet e NAC në nivel të Kryetarëve të Shteteve dhe Qeverive gjatë Samitit të NATO-s. Nga shtatë Konceptet Strategjike të nxjerra nga NATO që nga viti 1949, të gjitha u miratuan nga NAC, me përjashtim të MC 14/3.
I lĂ«shuar nĂ« vitin 1968, MC 14/3 u miratua nga Komiteti i atĂ«hershĂ«m i Planifikimit tĂ« Mbrojtjes (DPC), i cili kishte tĂ« njĂ«jtin autoritet si NAC nĂ« fushĂ«n e tij tĂ« pĂ«rgjegjĂ«sisĂ«. Pas tĂ«rheqjes sĂ« FrancĂ«s nga struktura e integruar ushtarake nĂ« vitin 1966, u vendos qĂ« pĂ«rgjegjĂ«sia pĂ«r tĂ« gjitha çështjet e mbrojtjes nĂ« tĂ« cilat Franca nuk mori pjesĂ«, t’i jepej DPC, nĂ« tĂ« cilĂ«n Franca nuk ishte anĂ«tare. MegjithatĂ«, menjĂ«herĂ« pasi Franca vendosi tĂ« marrĂ« pjesĂ« plotĂ«sisht nĂ« strukturat ushtarake tĂ« NATO-s (prill 2009), DPC u shpĂ«rbĂ« gjatĂ« njĂ« rishikimi tĂ« madh tĂ« komiteteve tĂ« NATO-s, qershor 2010, i cili synonte tĂ« fuste mĂ« shumĂ« fleksibilitet dhe efikasitet nĂ« procedurat e punĂ«s.
Përpara arritjes në NAC, zhvillohen disa faza konsultimi, angazhimi, hartimi dhe negocimi. Është interesante se gjatë Luftës së Ftohtë, Konceptet Strategjike u hartuan kryesisht nga ushtria për miratim nga autoritetet politike të Aleancës. Ato ishin dokumente të klasifikuara me referenca ushtarake (MC). Që nga fundi i Luftës së Ftohtë, autoritetet politike kanë qenë në krye, duke u mbështetur në këshillat e ushtrisë. Ky ndryshim rrjedh nga fakti se që nga viti 1999, NATO ka miratuar një përkufizim më të gjerë të sigurisë, ku dialogu dhe bashkëpunimi janë pjesë integrale e të menduarit strategjik të NATO-s. Përveç kësaj, Konceptet Strategjike të 1991, 1999 dhe 2010 ishin dokumente të paklasifikuara dhe u publikuan për publikun, siç do të jetë Koncepti Strategjik i 2022-ës.
Risia e shtuar e Konceptit Strategjik të vitit 2010 ishte rëndësia që i është dhënë procesit të prodhimit të dokumentit. Kjo u perceptua si një mundësi për të ndërtuar mirëkuptim dhe mbështetje midis zonave të shumta elektorale dhe palëve të interesuara, në mënyrë që të riangazhohen aleatët e NATO-s ndaj parimeve, roleve dhe politikave thelbësore të rinovuara të Aleancës. Gjithashtu, debati u zgjerua për të ftuar publikun e interesuar, si dhe ekspertët për të kontribuar.
Për më tepër, ishte hera e parë që një Sekretar i Përgjithshëm i NATO-s nisi dhe drejtoi debatin. Ai caktoi një grup ekspertësh të nivelit të lartë, raporti i të cilëve “NATO 2020: Mbrojtje e Siguruar; Angazhimi Dinamik” udhëhoqi debatin, përpara se të konsultohej përfundimisht me përfaqësuesit e aleatëve dhe të hartohej dokumenti përpara negociatave përfundimtare dhe miratimit zyrtar në Samitin e 2010-ës në Portugali.
Në Samitin e Brukselit të vitit 2021, krerët e shteteve dhe qeverive të NATO-s miratuan axhendën e NATO-s 2030, një sërë masash konkrete për të nxitur përshtatjen e NATO-s dhe për të siguruar që Aleanca të mund të përshtatet me një realitet të ri të rritjes së konkurrencës globale. Një nga vendimet e rëndësishme që liderët aleatë morën nën NATO 2030 ishte të ftonin Sekretarin e Përgjithshëm të NATO-s Jens Stoltenberg për të udhëhequr procesin e zhvillimit të Konceptit Strategjik 2022. Që atëherë, Sekretari i Përgjithshëm ka iniciuar konsultime dhe aktivitete të angazhimit të brendshëm dhe të jashtëm. Këtu përfshihen përfaqësues të aleatëve, zyrtarë nga kryeqytetet, si dhe komunitetet e ekspertëve, vendet partnere dhe organizata të tjera ndërkombëtare, por edhe të rinjtë, shoqëria civile dhe sektori privat. Pas kësaj faze konsultimesh dhe angazhimi, aleatët do të negociojnë një tekst të bazuar në propozimet e Sekretarit të Përgjithshëm, me synimin që Udhëheqësit të miratojnë Konceptin e ri Strategjik në Samitin e Madridit 2022.
 Dokumentet strategjike të NATO-s që nga viti 1949
Në përgjithësi, që nga lindja e NATO-s, ka pasur tre periudha të dallueshme brenda të cilave mendimi strategjik i NATO-s ka evoluar: periudha e Luftës së Ftohtë; periudha e menjëhershme e pas Luftës së Ftohtë; dhe mjedisi i sigurisë që nga 11 shtatori.
Mund të thuhet se nga viti 1949 deri në vitin 1991, strategjia e NATO-s u karakterizua kryesisht nga mbrojtja dhe parandalimi, megjithëse me vëmendje në rritje ndaj dialogut dhe detentimit për dy dekadat e fundit të kësaj periudhe. Nga viti 1991 u miratua një qasje më e gjerë ku nocionet e bashkëpunimit dhe sigurisë plotësuan konceptet bazë të parandalimit dhe mbrojtjes.
Nga viti 1949 deri në fund të Luftës së Ftohtë, ka pasur katër Koncepte Strategjike, të shoqëruara me dokumente që parashikonin masat që ushtria të zbatonte Konceptin Strategjik të titulluar Udhëzime Strategjike; Modeli më efektiv i fuqisë ushtarake të NATO-s për vitet e ardhshme; Masat për zbatimin e Konceptit Strategjik. Në periudhën e menjëhershme të pas Luftës së Ftohtë, u publikuan dy Koncepte Strategjike të paklasifikuara, të plotësuara me dokumente të klasifikuara ushtarake (Direktiva MC për Zbatimin Ushtarak të Konceptit Strategjik të Aleancës dhe Udhëzuesi MC për Zbatimin Ushtarak të Strategjisë së Aleancës). Që nga sulmet terroriste të 11 shtatorit, mendimi ushtarak, burimet dhe energjia e NATO-s i kanë kushtuar vëmendje më të madhe luftës kundër terrorizmit, përhapjes së armëve të shkatërrimit në masë, luftës hibride dhe teknologjive në zhvillim dhe përçarës; NATO angazhoi trupa përtej zonës Euro-Atlantike dhe arriti një anëtarësim prej 30 anëtarësh. Deri më tani, NATO ka hartuar Konceptin Strategjik të vitit 2010, shoqëruar nga Udhëzuesi i Komitetit Ushtarak MC 400/3, mars 2012; Aleanca është në procesin e prodhimit të një Koncepti të ri Strategjik në funksion të miratimit të tij në Samitin e Madridit në 2022.
 Nga viti 1949 deri në fund të Luftës së Ftohtë
Nga viti 1949 deri në vitin 1991, marrëdhëniet ndërkombëtare u dominuan nga konfrontimi bipolar midis Lindjes dhe Perëndimit. Theksi ishte më shumë te tensioni dhe konfrontimi sesa te dialogu dhe bashkëpunimi. Kjo çoi në një garë armësh shpesh të rrezikshme dhe të shtrenjtë. Siç u përmend më lart, gjatë kësaj periudhe janë nxjerrë katër Koncepte Strategjike. Përveç kësaj, dy raporte kyçe u botuan gjithashtu gjatë këtyre katër dekadave: Raporti i Komitetit të Tre (dhjetor 1956) dhe Raporti Harmel (dhjetor 1967). Të dy dokumentet i vendosën Konceptet Strategjike në një kuadër më të gjerë duke theksuar çështje që kishin ndikim në mjedisin brenda të cilit u interpretuan Konceptet Strategjike.
Koncepti i parë Strategjik i NATO-s
 NATO filloi tĂ« prodhojĂ« dokumente strategjike qĂ« nĂ« tetor 1949. Dokumenti i parĂ« strategjik i NATO-s qĂ« u miratua nga NAC ishte “Koncepti Strategjik pĂ«r Mbrojtjen e ZonĂ«s sĂ« Atlantikut tĂ« Veriut (DC 6/1), 6 janar 1950, i pari Koncept strategjik i AleancĂ«s.
DC 6/1 ofroi njĂ« koncept tĂ« pĂ«rgjithshĂ«m strategjik pĂ«r AleancĂ«n. Dokumenti theksonte se funksioni kryesor i NATO-s ishte tĂ« pengonte agresionin dhe se forcat e NATO-s do tĂ« angazhoheshin vetĂ«m nĂ«se ky funksion parĂ«sor dĂ«shton dhe fillonte njĂ« sulm. Komplementariteti ndĂ«rmjet anĂ«tarĂ«ve dhe standardizimi ishin gjithashtu elementĂ« kyç tĂ« kĂ«tij drafti. Kontributi i çdo anĂ«tari nĂ« mbrojtje duhet tĂ« jetĂ« nĂ« pĂ«rpjesĂ«tim me kapacitetin e tij, ekonomik, industrial, gjeografik, ushtarak, dhe masat bashkĂ«punuese do tĂ« vendoseshin nga NATO pĂ«r tĂ« siguruar pĂ«rdorimin optimal tĂ« burimeve. U theksua inferioriteti numerik pĂ«r sa i pĂ«rket burimeve ushtarake kundrejt BRSS, si dhe mbĂ«shtetja nĂ« aftĂ«sitĂ« bĂ«rthamore tĂ« SHBA-sĂ«. DC 6/1 deklaroi se Aleanca duhet tĂ« “sigurojĂ« aftĂ«sinĂ« pĂ«r tĂ« kryer bombardime strategjike menjĂ«herĂ« me tĂ« gjitha mjetet e mundshme me tĂ« gjitha llojet e armĂ«ve, pa pĂ«rjashtim”.
MegjithĂ«se DC 6/1 ishte mjaft i detajuar, nevojiteshin mĂ« shumĂ« udhĂ«zime pĂ«r t’u pĂ«rdorur nga pesĂ« Grupet e Planifikimit Rajonal qĂ« ekzistonin nĂ« atĂ« kohĂ«. Si rrjedhojĂ«, dokumenti i UdhĂ«zuesit Strategjik (SG 13/16) iu dĂ«rgua Grupeve tĂ« Planifikimit Rajonal mĂ« 6 janar 1950. Me titull “UdhĂ«zime Strategjike pĂ«r Planifikimin Rajonal tĂ« Atlantikut tĂ« Veriut”, SG 13/16 u miratua zyrtarisht nga Komiteti Ushtarak mĂ« 28 Mars 1950 si MC 14.
MC 14 u mundĂ«soi Grupeve tĂ« Planifikimit Rajonal tĂ« zhvillonin plane tĂ« detajuara tĂ« mbrojtjes pĂ«r tĂ« pĂ«rmbushur situatat e paparashikuara deri nĂ« korrik 1954, datĂ« deri nĂ« tĂ« cilĂ«n Aleanca synonte tĂ« kishte njĂ« forcĂ« tĂ« besueshme mbrojtĂ«se. Objektivat kryesore tĂ« saj ishin tĂ« “bindte BRSS se lufta nuk paguan, dhe nĂ«se lufta ndodh, pĂ«r tĂ« siguruar njĂ« mbrojtje tĂ« suksesshme” tĂ« zonĂ«s sĂ« NATO-s.
Paralelisht, SG 13/16 po pĂ«rdorej gjithashtu nga Grupet e Planifikimit Rajonal si bazĂ« pĂ«r plane tĂ« mĂ«tejshme, mĂ« gjithĂ«pĂ«rfshirĂ«se tĂ« mbrojtjes. KĂ«to plane u konsoliduan nĂ« “Planin AfatmesĂ«m tĂ« OrganizatĂ«s sĂ« Traktatit tĂ« Atlantikut tĂ« Veriut” (DC 13), i cili u miratua nga Komiteti i Mbrojtjes mĂ« 1 prill 1950, vetĂ«m njĂ« vit pas nĂ«nshkrimit tĂ« Traktatit tĂ« Uashingtonit.
Strategjia e NATO-s përmbahej efektivisht në tre dokumente bazë: DC 6/1 që parashtron konceptin e përgjithshëm strategjik; MC 14/1 i cili ka ofruar udhëzime strategjike më specifike për përdorim në planifikimin e mbrojtjes; dhe DC 13 i cili përfshinte të dyja këto aspekte si dhe planifikim të konsiderueshëm të detajuar rajonal.
 Lufta koreane dhe Koncepti i dytë Strategjik i NATO-s
Pushtimi i Koresë së Jugut nga divizionet e Koresë së Veriut më 25 qershor 1950 pati një ndikim të menjëhershëm në NATO dhe të menduarit e saj strategjik. Ai solli në vend kuptimin se NATO-s i duhej të adresonte urgjentisht dy çështje themelore: efektivitetin e strukturave ushtarake të NATO-s dhe fuqinë e forcave të NATO-s.
Më 26 shtator 1950, Këshilli i Atlantikut të Veriut (NAC) miratoi krijimin e një force të integruar ushtarake nën komandën e centralizuar; më 19 dhjetor 1950, NAC kërkoi emërimin e gjeneralit Dwight D. Eisenhower si Komandantin e parë Suprem të Aleatëve të NATO-s, Evropë (SACEUR); në janar 1951, nga Hotel Astoria në Paris, aleatët po punonin tashmë për të vendosur Shtabin Suprem, Forcat Aleate, Evropë (SHAPE) dhe më 2 prill 1951, u aktivizua selia e re SHAPE. U zbatuan ndryshime të tjera strukturore, përfshirë heqjen e tre Grupeve të Planifikimit Rajonal Evropian dhe zëvendësimin në vitin 1952 të Grupit të Planifikimit Rajonal të Oqeanit të Atlantikut të Veriut nga Komanda Aleate Atlantik (SACLANT), duke lënë në ekzistencë vetëm Grupin e Planifikimit Rajonal Kanada-SHBA.
KĂ«to ndryshime strukturore, sĂ« bashku me pranimin e GreqisĂ« dhe TurqisĂ«, duhej tĂ« pasqyroheshin nĂ« Konceptin Strategjik. Kjo çoi nĂ« hartimin e Konceptit tĂ« dytĂ« Strategjik tĂ« NATO-s: “Koncepti Strategjik pĂ«r Mbrojtjen e ZonĂ«s sĂ« Atlantikut tĂ« Veriut”, i cili u miratua nga NAC mĂ« 3 dhjetor 1952 (MC 3/5(Final)). Koncepti i ri Strategjik respektoi parimet thelbĂ«sore tĂ« pĂ«rshkruara nĂ« DC 6/1 dhe, nĂ« kĂ«tĂ« kuptim, nuk ndryshonte thelbĂ«sisht nga ky dokument.
Rrjedhimisht, udhĂ«zimi strategjik gjithashtu kishte nevojĂ« pĂ«r pĂ«rditĂ«sim. MC 14 u rishikua dhe u rishikua tĂ«rĂ«sisht nĂ« mĂ«nyrĂ« qĂ« tĂ« pĂ«rfshinte informacionin qĂ« ishte pĂ«rfshirĂ« mĂ« parĂ« nĂ« DC 13. MC 14 dhe DC 13 u bĂ«nĂ« njĂ« dokument: “UdhĂ«zime Strategjike” (MC 14/1) miratuar nga NAC nĂ« 15-18 Dhjetor 1952 Takimi Ministror nĂ« Paris. Ishte njĂ« dokument gjithĂ«pĂ«rfshirĂ«s, ​​i cili thoshte se qĂ«llimi i pĂ«rgjithshĂ«m strategjik i NATO-s ishte “tĂ« siguronte mbrojtjen e zonĂ«s sĂ« NATO-s dhe tĂ« shkatĂ«rronte vullnetin dhe aftĂ«sinĂ« e Bashkimit Sovjetik dhe satelitĂ«ve tĂ« tij pĂ«r tĂ« bĂ«rĂ« luftĂ«…”. NATO do ta bĂ«nte kĂ«tĂ« duke kryer fillimisht njĂ« ofensivĂ« ajrore dhe, paralelisht, duke kryer operacione ajrore, tokĂ«sore dhe detare. Sulmet ajrore aleate do tĂ« pĂ«rdornin “tĂ« gjitha llojet e armĂ«ve”.
Kishte njĂ« çështje tjetĂ«r qĂ« ngriti pushtimi korean, por u trajtua vetĂ«m vite mĂ« vonĂ«: nevoja qĂ« NATO tĂ« angazhohej nĂ« njĂ« “strategji pĂ«rpara”, qĂ« do tĂ« thoshte se NATO dĂ«shironte tĂ« vendoste mbrojtjen e saj sa mĂ« larg nĂ« lindje nĂ« EvropĂ«, sa mĂ« afĂ«r tĂ« mundej, Perdes sĂ« Hekurt. Kjo menjĂ«herĂ« ngriti çështjen delikate tĂ« rolit tĂ« GjermanisĂ« nĂ« njĂ« angazhim tĂ« tillĂ«. Kjo çështje nuk u zgjidh deri nĂ« vitin 1954 kur NATO ftoi RepublikĂ«n Federale tĂ« GjermanisĂ« pĂ«r t’u bĂ«rĂ« anĂ«tare, gjĂ« qĂ« e bĂ«ri efektivisht mĂ« 6 maj 1955.
“NjĂ« pamje e re”
NdĂ«rkohĂ«, ndĂ«rsa çështjet strukturore kishin ecur pĂ«rpara, mbetej problem fuqia e forcave tĂ« NATO-s. NĂ« takimin e tij nĂ« LisbonĂ«, nĂ« shkurt 1952, NAC vendosi objektiva forcash shumĂ« ambicioze qĂ« rezultuan tĂ« ishin joreale financiarisht dhe politikisht. Si pasojĂ«, Shtetet e Bashkuara, nĂ«n udhĂ«heqjen e ish-SACEUR tĂ« NATO-s, Dwight D. Eisenhower, vendosĂ«n tĂ« zhvendosin theksin e politikĂ«s sĂ« tyre tĂ« mbrojtjes nĂ« varĂ«si mĂ« tĂ« madhe nga pĂ«rdorimi i armĂ«ve bĂ«rthamore. Kjo politikĂ« “New Look” ofroi efektivitet mĂ« tĂ« madh ushtarak pa pasur nevojĂ« tĂ« shpenzonte mĂ« shumĂ« pĂ«r mbrojtjen (NSC 162/2, 30 tetor 1953).
MegjithatĂ«, edhe pse aludohet nĂ« dokumentet strategjike, armĂ«t bĂ«rthamore nuk ishin integruar ende nĂ« strategjinĂ« e NATO-s. SACEUR Matthew B. Ridgway deklaroi nĂ« njĂ« raport se ky integrim do tĂ« nĂ«nkuptonte rritje nĂ« vend tĂ« uljeve tĂ« niveleve tĂ« forcĂ«s. PasardhĂ«si i tij, gjenerali Alfred Gruenther, krijoi njĂ« “Grup tĂ« Qasjes sĂ« Re” nĂ« SHAPE nĂ« gusht 1953 pĂ«r tĂ« shqyrtuar kĂ«tĂ« çështje. NdĂ«rkohĂ«, Shtetet e Bashkuara, sĂ« bashku me njĂ« numĂ«r anĂ«tarĂ«sh evropianĂ«, kĂ«rkuan integrimin e plotĂ« tĂ« politikĂ«s bĂ«rthamore nĂ« strategjinĂ« e NATO-s.
 Hakmarrja masive dhe Koncepti i tretë Strategjik i NATO-s
Puna e “Grupit tĂ« Qasjes sĂ« Re”, e kombinuar me parashtresa tĂ« tjera solli “Modelin mĂ« efektiv tĂ« forcĂ«s ushtarake tĂ« NATO-s pĂ«r pesĂ« vitet e ardhshme” (MC 48), miratuar nga Komiteti Ushtarak mĂ« 22 nĂ«ntor 1954 dhe nga NAC. mĂ« 17 dhjetor 1954. Ai dha udhĂ«zime strategjike nĂ« pritje tĂ« rishikimit tĂ« MC 14/1 dhe pĂ«rmbante koncepte dhe supozime qĂ« u pĂ«rfshinĂ« mĂ« vonĂ« nĂ« konceptin e tretĂ« strategjik tĂ« NATO-s.
MC 48 ishte dokumenti i parë zyrtar i NATO-s që diskutoi në mënyrë eksplicite përdorimin e armëve bërthamore. Ai prezantoi konceptin e hakmarrjes masive, i cili normalisht lidhet me MC 14/2, Koncepti i tretë Strategjik i NATO-s.
NjĂ« raport shtesĂ« i titulluar “Modeli mĂ« efektiv i fuqisĂ« ushtarake tĂ« NATO-s pĂ«r disa vitet e ardhshme – Raporti 2” u botua, 14 nĂ«ntor 1955. Ai nuk zĂ«vendĂ«soi MC 14/1, por shtoi se NATO ishte ende e pĂ«rkushtuar ndaj “strategjisĂ« sĂ« saj pĂ«rpara”. edhe sikur tĂ« kishte vonesa nĂ« kontributet gjermane qĂ« do ta shtynin zbatimin e “strategjisĂ« pĂ«rpara” sa mĂ« parĂ« nĂ« vitin 1959.
Pas njĂ« diskutimi tĂ« konsiderueshĂ«m, MC 14/2, “Koncepti i pĂ«rgjithshĂ«m strategjik pĂ«r mbrojtjen e zonĂ«s sĂ« NATO-s” doli nĂ« formĂ«n e tij pĂ«rfundimtare mĂ« 23 maj 1957 dhe u shoqĂ«rua me MC 48/2, “Masat pĂ«r zbatimin e konceptit strategjik”, mbi tĂ« njĂ«jtĂ«n ditĂ«. MC 14/2 ishte Koncepti i parĂ« Strategjik i AleancĂ«s, i cili mbrojti “hakmarrjen masive” si njĂ« element kyç tĂ« strategjisĂ« sĂ« re tĂ« NATO-s.
NdĂ«rsa disa aleatĂ« mbĂ«shtetĂ«n fuqimisht hakmarrjen masive pasi ajo kishte avantazhin e ndihmĂ«s pĂ«r tĂ« reduktuar kĂ«rkesat pĂ«r forcĂ« dhe, pĂ«r rrjedhojĂ«, shpenzimet e mbrojtjes, jo tĂ« gjitha vendet anĂ«tare donin tĂ« shkonin kaq larg. NjĂ« shkallĂ« fleksibiliteti u prezantua nĂ« kuptimin qĂ« pĂ«rdorimi i armĂ«ve konvencionale ishte parashikuar pĂ«r t’u marrĂ« me forma tĂ« caktuara, mĂ« tĂ« vogla tĂ« agresionit, “pa pasur domosdoshmĂ«risht rekurs ndaj armĂ«ve bĂ«rthamore”. Kjo u reflektua edhe nĂ« udhĂ«zimin strategjik shoqĂ«rues. PavarĂ«sisht nga ky fleksibilitet, megjithatĂ« u deklarua se NATO nuk e pranonte konceptin e luftĂ«s sĂ« kufizuar me BRSS: “NĂ«se sovjetikĂ«t do tĂ« pĂ«rfshiheshin nĂ« njĂ« veprim armiqĂ«sor lokal dhe do tĂ« kĂ«rkonin tĂ« zgjeronin shtrirjen e njĂ« incidenti tĂ« tillĂ« ose ta zgjasnin atĂ«, situata do tĂ« thirrje pĂ«r pĂ«rdorimin e tĂ« gjitha armĂ«ve dhe forcave qĂ« ka nĂ« dispozicion tĂ« NATO-s, pasi nĂ« asnjĂ« rast nuk ekziston njĂ« koncept i luftĂ«s sĂ« kufizuar me sovjetikĂ«t”.
PĂ«rveç pĂ«rfshirjes sĂ« doktrinĂ«s sĂ« “hakmarrjes masive”, MC 14/2 dhe MC 48/2 pasqyruan shqetĂ«sime tĂ« tjera duke pĂ«rfshirĂ« efektet nĂ« AleancĂ«n e aktiviteteve politike dhe ekonomike sovjetike jashtĂ« zonĂ«s sĂ« NATO-s. Kjo ishte veçanĂ«risht e rĂ«ndĂ«sishme nĂ« kontekstin e krizĂ«s sĂ« Suezit dhe shtypjes sĂ« kryengritjes hungareze nga Bashkimi Sovjetik nĂ« 1956. RĂ«ndĂ«sia e ngjarjeve jashtĂ« zonĂ«s u pasqyrua nĂ« njĂ« direktivĂ« politike, CM(56)138, dhĂ«nĂ« nga NAC pĂ«r Autoritetet Ushtarake tĂ« NATO-s, 13 dhjetor 1956: “MegjithĂ«se planifikimi i mbrojtjes i NATO-s Ă«shtĂ« i kufizuar nĂ« mbrojtjen e zonĂ«s sĂ« Traktatit, Ă«shtĂ« e nevojshme tĂ« merren parasysh rreziqet qĂ« mund tĂ« shfaqen pĂ«r NATO-n pĂ«r shkak tĂ« zhvillimeve jashtĂ« asaj zone.”
Raporti i Tre Burrave të Mençur
Ndërkohë që NATO po forconte qëndrimin e saj ushtarak dhe strategjik, paralelisht vendosi të përforconte rolin politik të Aleancës. Pak muaj para miratimit të MC 14/2, në dhjetor 1956, ajo publikoi Raportin e Komitetit të Treshëve ose Raportin mbi Bashkëpunimin Jo-Ushtarak në NATO.
Ky raport, i hartuar nga tre ministra tĂ« jashtĂ«m tĂ« NATO-s – Lester Pearson (Kanada), Gaetano Martino (Itali) dhe Halvard Lange (Norvegji) – i dha shtysĂ« tĂ« re konsultimit politik midis vendeve anĂ«tare pĂ«r tĂ« gjitha aspektet e marrĂ«dhĂ«nieve midis Lindjes dhe PerĂ«ndimit.
Raporti u miratua në mes të krizës së Suezit, kur konsultimi i brendshëm për çështjet e sigurisë që prekin Aleancën ishte veçanërisht i ulët, duke rrezikuar solidaritetin e Aleancës. Kjo ishte hera e parë që nga nënshkrimi i Traktatit të Uashingtonit që NATO kishte njohur zyrtarisht nevojën për të përforcuar rolin e saj politik. Raporti parashtron disa rekomandime, duke përfshirë zgjidhjen paqësore të mosmarrëveshjeve ndërmjet anëtarëve, bashkëpunimin ekonomik, bashkëpunimin shkencor dhe teknik, bashkëpunimin kulturor dhe bashkëpunimin në fushën e informacionit.
Ngjashëm me Raportin Harmel, botuar në 1967, raporti tre të mençurve kontribuoi në zgjerimin e kuadrit strategjik brenda të cilit vepronte Aleanca. Të dy raportet mund të perceptohen si hapat e parë të NATO-s drejt një qasjeje më bashkëpunuese ndaj çështjeve të sigurisë.
 Hakmarrja masive e vënë në pikëpyetje
Sapo u miratua Koncepti i tretë Strategjik i NATO-s, ndodhën një sërë zhvillimesh ndërkombëtare që vënë në pikëpyetje strategjinë e Aleancës për hakmarrje masive.
Kjo strategji mbĂ«shtetej shumĂ« nĂ« aftĂ«sinĂ« bĂ«rthamore tĂ« Shteteve tĂ« Bashkuara dhe vullnetin e tyre pĂ«r tĂ« mbrojtur territorin evropian nĂ« rastin e njĂ« sulmi bĂ«rthamor sovjetik. SĂ« pari, evropianĂ«t filluan tĂ« dyshojnĂ« nĂ«se njĂ« president i SHBA-sĂ« do tĂ« sakrifikonte njĂ« qytet amerikan pĂ«r njĂ« qytet evropian; sĂ« dyti, BRSS kishte zhvilluar aftĂ«si raketore balistike ndĂ«rkontinentale dhe, nĂ« pĂ«rgjithĂ«si, aftĂ«sinĂ« e saj bĂ«rthamore. Me rritjen e potencialit bĂ«rthamor tĂ« BRSS, avantazhi konkurrues i NATO-s nĂ« parandalimin bĂ«rthamor u zvogĂ«lua. Filluan tĂ« pĂ«rdoren terma tĂ« tillĂ« si “ShkatĂ«rrimi i Siguruar Reciprokisht ose MAD”.
Shpërthimi i krizës së dytë të Berlinit (1958-1962), i provokuar nga Bashkimi Sovjetik, përforcoi këto dyshime: si duhet të reagojë NATO ndaj kërcënimeve që ishin nën nivelin e një sulmi të gjithanshëm? Parandalimi bërthamor i NATO-s nuk i kishte ndaluar sovjetikët të kërcënonin pozicionin e aleatëve perëndimorë në Berlin. Pra, çfarë duhet bërë?
Në vitin 1961, J.F. Kennedy mbërriti në Shtëpinë e Bardhë. Ai ishte i shqetësuar nga çështja e luftës së kufizuar dhe nocioni se një shkëmbim bërthamor mund të fillonte aksidentalisht ose gabimisht. Ndërkohë, kriza e Berlinit u intensifikua, duke çuar në ndërtimin e Murit të Berlinit dhe në tetor 1962, Lufta e Ftohtë arriti kulmin me krizën e raketave Kubane.
Shtetet e Bashkuara filluan tĂ« mbrojnĂ« njĂ« qĂ«ndrim mĂ« tĂ« fortĂ« jo-bĂ«rthamor pĂ«r NATO-n dhe nevojĂ«n pĂ«r njĂ« strategji tĂ« “pĂ«rgjigjes fleksibĂ«l”. Diskutimet fillestare pĂ«r ndryshimin e strategjisĂ« u nisĂ«n midis vendeve anĂ«tare tĂ« NATO-s, por nuk pati konsensus.
Udhëzimet e Athinës
Sekretari i Përgjithshëm i NATO-s Dirk Stikker paraqiti një raport të posaçëm mbi Politikën e Mbrojtjes së NATO-s (CM(62)48), 17 prill 1962, mbi çështjen e kontrollit politik të armëve bërthamore. Në thelb, ishte përpjekja e parë e NATO-s për të zbutur politikën e saj të hakmarrjes masive duke e paraqitur përdorimin e armëve bërthamore në konsultim në rrethana të ndryshme.
Pasuan përpjekje të tjera për të futur fleksibilitet më të madh, por këto shkaktuan rezistencë nga disa vende anëtare. Kjo rezistencë e brendshme e kombinuar me faktin se administrata amerikane ishte tronditur nga vrasja e Kenedit dhe ishte gjithnjë e më e shqetësuar nga përfshirja ushtarake e SHBA-së në Vietnam, ngriu për një moment të gjitha diskutimet mbi një Koncept Strategjik të rishikuar për NATO-n.
Koncepti i katërt strategjik i NATO-s dhe doktrina e reagimit fleksibël
Koncepti i katërt strategjik i NATO-s, Koncepti i përgjithshëm strategjik për mbrojtjen e zonës së Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut (MC 14/3), u miratua nga Komiteti i Planifikimit të Mbrojtjes (DPC) më 12 dhjetor 1967 dhe versioni përfundimtar i lëshuar më 16 janar 1968. u hartua pas tërheqjes së Francës nga struktura e integruar ushtarake e NATO-s në vitin 1966.
Kishte dy karakteristika kryesore tĂ« strategjisĂ« sĂ« re: Fleksibiliteti dhe PĂ«rshkallĂ«zimi. “Koncepti parandalues ​​i AleancĂ«s bazohet nĂ« njĂ« fleksibilitet qĂ« do tĂ« pengojĂ« agresorin e mundshĂ«m tĂ« parashikojĂ« me besim pĂ«rgjigjen specifike tĂ« NATO-s ndaj agresionit dhe qĂ« do ta çojĂ« atĂ« nĂ« pĂ«rfundimin se njĂ« shkallĂ« e papranueshme rreziku do tĂ« pĂ«rfshihej pavarĂ«sisht nga natyra e sulmit tĂ« tij.”. Ai identifikoi tre lloje tĂ« pĂ«rgjigjeve ushtarake kundĂ«r agresionit ndaj NATO-s: Mbrojtja e drejtpĂ«rdrejtĂ«: qĂ«llimi ishte mposhtja e agresionit nĂ« nivelin nĂ« tĂ« cilin armiku zgjodhi tĂ« luftonte. PĂ«rshkallĂ«zimi i qĂ«llimshĂ«m: kjo shtoi njĂ« sĂ«rĂ« hapash tĂ« mundshĂ«m pĂ«r tĂ« mposhtur agresionin duke rritur nĂ« mĂ«nyrĂ« progresive kĂ«rcĂ«nimin e pĂ«rdorimit tĂ« energjisĂ« bĂ«rthamore ndĂ«rsa kriza u pĂ«rshkallĂ«zua. PĂ«rgjigja e pĂ«rgjithshme bĂ«rthamore: i parĂ« si parandalimi pĂ«rfundimtar. Dokumenti shoqĂ«rues, “Masat pĂ«r Zbatimin e Konceptit Strategjik pĂ«r Mbrojtjen e ZonĂ«s sĂ« NATO-s (MC 48/3) u miratua nga DPC mĂ« 4 dhjetor 1969 dhe u lĂ«shua nĂ« formĂ«n pĂ«rfundimtare mĂ« 8 dhjetor 1969. Si MC 14/3 ashtu edhe MC 48/3 ishin kaq elastike, nĂ« thelb dhe interpretim, saqĂ« mbetĂ«n tĂ« vlefshme deri nĂ« fund tĂ« LuftĂ«s sĂ« FtohtĂ«.
Raporti Harmel
NdĂ«rsa NATO po pĂ«rcaktonte objektivat e saj strategjikĂ« pĂ«r 20 vitet e ardhshme, ajo gjithashtu vendosi tĂ« hartonte njĂ« raport qĂ« ofronte njĂ« qasje tĂ« dyfishtĂ« pĂ«r sigurinĂ«: politike dhe ushtarake. NĂ« kuadĂ«r tĂ« vĂ«nies nĂ« pikĂ«pyetje, nga disa, tĂ« rĂ«ndĂ«sisĂ« sĂ« NATO-s, u hartua “Raporti Harmel” ose “Raporti mbi Detyrat e Ardhshme tĂ« AleancĂ«s”. Ai ofroi njĂ« analizĂ« tĂ« gjerĂ« tĂ« mjedisit tĂ« sigurisĂ« qĂ« nga nĂ«nshkrimi i Traktatit tĂ« Atlantikut tĂ« Veriut nĂ« 1949 dhe mbrojti nevojĂ«n pĂ«r tĂ« ruajtur mbrojtjen adekuate duke kĂ«rkuar njĂ« relaksim tĂ« tensioneve nĂ« marrĂ«dhĂ«niet Lindje-PerĂ«ndim dhe duke punuar drejt zgjidhjeve tĂ« problemeve themelore politike qĂ« ndajnĂ« EvropĂ«n.
Ai përcaktoi dy detyra specifike: politike dhe ushtarake; politike, me formulimin e propozimeve për reduktimin e balancuar të forcave në Lindje dhe Perëndim; ushtarake, me mbrojtjen e zonave të ekspozuara, veçanërisht të Mesdheut.
Raporti Harmel prezantoi nocionin e parandalimit dhe detentimit. Në këtë aspekt, siç u tha tashmë në kontekstin e Raportit të  Burrave të Mençur, ai vendosi tonin për hapat e parë të NATO-s drejt një qasjeje më bashkëpunuese ndaj çështjeve të sigurisë që do të shfaqeshin në vitin 1991.
Megjithatë, mes viteve 1967 dhe 1991, kishte ende momente tensioni të madh mes dy blloqeve, pasi kishte raste që lindnin shpresa për një marrëdhënie më pak të trazuar. Tensionet u rritën me pushtimin sovjetik të Afganistanit dhe vendosjen e raketave sovjetike SS-20 ndaj të cilave NATO reagoi duke iniciuar Vendimin e saj të Dyfishtë, dhjetor 1979: ajo i ofroi Paktit të Varshavës një kufizim të ndërsjellë të raketave balistike me rreze të mesme dhe të ndërmjetme veprimi dhe, duke mos marë një reagim pozitiv nga Moska, kjo gjë solli më pas kërcënimin për vendojen e raketave Pershing dhe Kruz, gjë që përfundimisht ndodhi.
Zbutja u rrit me nënshkrimin e marrëveshjeve SHBA-Sovjetike për Kufizimet e Armëve Strategjike (SALT I) dhe sistemet e raketave anti-balistike, dhe SALT II (megjithëse e pa ratifikuar), si dhe nënshkrimin e bisedimeve SHBA-Sovjetike për Reduktimin e Armëve Strategjike (START ) dhe Traktatit të Forcave Bërthamore me rreze të ndërmjetme veprimi (INF).
Nga mesi deri në fund të viteve 80, të dy blloqet kaluan në ndërtimin e besimit. Megjithatë, mosbesimi i ndërsjellë karakterizonte ende marrëdhëniet Lindje-Perëndim dhe vetëm nga rënia e Murit të Berlinit, shpërbërja e Paktit të Varshavës dhe shpërbërja e Bashkimit Sovjetik, marrëdhëniet, mund të fillonin në një bazë të re.
 Periudha e menjëhershme e pas Luftës së Ftohtë
Në vitin 1991 filloi një epokë e re. Armiku i frikshëm që dikur kishte qenë Bashkimi Sovjetik u shpërbë dhe Rusia, së bashku me ish-kundërshtarët e tjerë, u bënë partnerë të NATO-s dhe, në disa raste, anëtarë të NATO-s. Për Aleancën, periudha u karakterizua nga dialogu dhe bashkëpunimi, si dhe mënyra të tjera të reja për të kontribuar për paqen dhe stabilitetin, siç janë operacionet shumëkombëshe të menaxhimit të krizave.
Gjatë periudhës së menjëhershme të pas Luftës së Ftohtë, NATO nxori dy Koncepte Strategjike të paklasifikuara që mbronin një qasje më të gjerë ndaj sigurisë se më parë: Koncepti Strategjik i Aleancës, Nëntor 1991; Koncepti Strategjik i Aleancës, Prill 1999.
Të dyja këto shoqëroheshin nga një dokument ushtarak i klasifikuar: përkatësisht MC 400 dhe MC 400/2.
Koncepti i parë strategjik i paklasifikuar i NATO-s
Koncepti Strategjik i vitit 1991 ndryshonte nĂ« mĂ«nyrĂ« dramatike nga dokumentet e mĂ«parshme strategjike. SĂ« pari, ishte njĂ« dokument jokonfrontues qĂ« u publikua; dhe sĂ« dyti, duke ruajtur sigurinĂ« e anĂ«tarĂ«ve tĂ« saj si qĂ«llimin e saj themelor (d.m.th., mbrojtjen kolektive), ajo u pĂ«rpoq tĂ« pĂ«rmirĂ«sonte dhe zgjeronte sigurinĂ« pĂ«r EvropĂ«n nĂ« tĂ«rĂ«si pĂ«rmes partneritetit dhe bashkĂ«punimit me ish-kundĂ«rshtarĂ«t. Ai gjithashtu uli pĂ«rdorimin e forcave bĂ«rthamore nĂ« njĂ« nivel minimal, tĂ« mjaftueshĂ«m pĂ«r tĂ« ruajtur paqen dhe stabilitetin: “Ky Koncept Strategjik ripohon natyrĂ«n mbrojtĂ«se tĂ« AleancĂ«s dhe vendosmĂ«rinĂ« e anĂ«tarĂ«ve tĂ« saj pĂ«r tĂ« mbrojtur sigurinĂ«, sovranitetin dhe integritetin e tyre territorial. Politika e sigurisĂ« e AleancĂ«s bazohet nĂ« dialog; bashkĂ«punim dhe mbrojtje kolektive efektive si instrumente reciproke pĂ«rforcuese pĂ«r ruajtjen e paqes. Duke shfrytĂ«zuar plotĂ«sisht mundĂ«sitĂ« e reja tĂ« disponueshme, Aleanca do tĂ« ruajĂ« sigurinĂ« nĂ« nivelin mĂ« tĂ« ulĂ«t tĂ« mundshĂ«m tĂ« forcave nĂ« pĂ«rputhje me kĂ«rkesat e mbrojtjes. NĂ« kĂ«tĂ« mĂ«nyrĂ«, Aleanca po jep njĂ« kontribut thelbĂ«sor nĂ« promovimin e njĂ« rendi paqĂ«sor tĂ« qĂ«ndrueshĂ«m.” . Dokumenti shoqĂ«rues i Konceptit Strategjik tĂ« vitit 1991 ishte dhe ende Ă«shtĂ«  i klasifikuar. Ajo titullohet: “Direktiva MC pĂ«r Zbatimin Ushtarak tĂ« Konceptit Strategjik tĂ« AleancĂ«s (MC 400), 12 dhjetor 1991.
Koncepti i dytë strategjik i paklasifikuar i NATO-s
Në vitin 1999, në vitin e 50-vjetorit të NATO-s, Udhëheqësit Aleatë miratuan një Koncept të ri Strategjik që angazhoi anëtarët për mbrojtjen e përbashkët dhe paqen dhe stabilitetin e zonës më të gjerë Euro-Atlantike. Ai bazohej në një përkufizim të gjerë të sigurisë, i cili njohu rëndësinë e faktorëve politikë, ekonomikë, socialë dhe mjedisorë përveç dimensionit të mbrojtjes. Ai identifikoi rreziqet e reja që ishin shfaqur që nga fundi i Luftës së Ftohtë, të cilat përfshinin terrorizmin, konfliktin etnik, abuzimet e të drejtave të njeriut, paqëndrueshmërinë politike, brishtësinë ekonomike dhe përhapjen e armëve bërthamore, biologjike dhe kimike dhe mjetet e shpërndarjes së tyre.
Dokumenti thoshte se detyrat themelore të Aleancës ishin siguria, konsultimi dhe parandalimi dhe mbrojtja, duke shtuar se menaxhimi i krizës dhe partneriteti ishin gjithashtu thelbësorë për rritjen e sigurisë dhe stabilitetit në zonën euro-atlantike. Ai vuri në dukje se NATO kishte arritur të përshtatej dhe të luante një rol të rëndësishëm në mjedisin e pas Luftës së Ftohtë dhe kishte vendosur udhëzime për forcat e Aleancës, duke i përkthyer qëllimet dhe detyrat e seksioneve të mëparshme në udhëzime praktike për forcat e NATO-s dhe planifikuesit operacionalë. Strategjia kërkonte zhvillimin e vazhdueshëm të aftësive ushtarake të nevojshme për gamën e plotë të misioneve të Aleancës, nga mbrojtja kolektive deri te mbështetja e paqes dhe operacionet e tjera të reagimit ndaj krizave. Ai gjithashtu përcaktoi se Aleanca do të ruante për të ardhmen e parashikueshme një përzierje të përshtatshme të forcave bërthamore dhe konvencionale.
Koncepti Strategjik i vitit 1999 u plotĂ«sua nga njĂ« dokument udhĂ«zues strategjik qĂ« mbetet i klasifikuar: “UdhĂ«zimi MC pĂ«r Zbatimin Ushtarak tĂ« StrategjisĂ« sĂ« AleancĂ«s” (MC 400/2), 12 shkurt 2003.
Mjedisi i sigurisë që nga 11 shtatori
Sulmet terroriste të 11 shtatorit në 2001 kundër Shteteve të Bashkuara sollën në plan të parë kërcënimin e terrorizmit dhe armëve të shkatërrimit në masë. NATO-s i duhej të mbronte popullsinë e saj si brenda dhe jashtë vendit. Prandaj, ajo iu nënshtrua reformave të brendshme të mëdha për të përshtatur strukturat dhe aftësitë ushtarake për të pajisur anëtarët për detyra të reja, të tilla si drejtimi i Forcës Ndërkombëtare të Asistencës për Sigurinë (ISAF) të mandatuar nga OKB-ja në Afganistan.
NATO gjithashtu vazhdoi tĂ« thellojĂ« dhe zgjerojĂ« partneritetet e saj dhe, nĂ« thelb, tĂ« pĂ«rshpejtojĂ« transformimin e saj pĂ«r tĂ« zhvilluar marrĂ«dhĂ«nie tĂ« reja politike dhe aftĂ«si mĂ« tĂ« forta operacionale pĂ«r t’iu pĂ«rgjigjur njĂ« bote gjithnjĂ« e mĂ« globale dhe mĂ« sfiduese. KĂ«to ndryshime radikale duhej tĂ« pasqyroheshin nĂ« dokumentet strategjike tĂ« NATO-s.
NjĂ« hap i parĂ« nĂ« atĂ« drejtim u ndĂ«rmor nĂ« nĂ«ntor 2006 kur UdhĂ«heqĂ«sit e NATO-s miratuan “UdhĂ«zimin GjithĂ«pĂ«rfshirĂ«s Politik”. Ky Ă«shtĂ« dokumenti kryesor i politikave qĂ« pĂ«rcakton kuadrin dhe prioritetet pĂ«r tĂ« gjitha çështjet e aftĂ«sive tĂ« AleancĂ«s, disiplinat e planifikimit dhe inteligjencĂ«n pĂ«r 10 deri nĂ« 15 vitet e ardhshme. Ai analizoi mjedisin e mundshĂ«m tĂ« sigurisĂ« nĂ« tĂ« ardhmen dhe pranoi mundĂ«sinĂ« e ngjarjeve tĂ« paparashikueshme. Kundrejt asaj analize, ajo pĂ«rcakton llojet e operacioneve qĂ« Aleanca duhet tĂ« jetĂ« nĂ« gjendje tĂ« kryejĂ« nĂ« dritĂ«n e Konceptit Strategjik tĂ« AleancĂ«s dhe llojet e aftĂ«sive qĂ« i nevojiten NATO-s.
MĂ« vonĂ«, nĂ« Samitin Strasburg-Kehl nĂ« prill 2009, udhĂ«heqĂ«sit e NATO-s miratuan “DeklaratĂ«n pĂ«r SigurinĂ« e AleancĂ«s”, e cila, ndĂ«r tĂ« tjera, bĂ«ri thirrje pĂ«r njĂ« Koncept tĂ« ri Strategjik. Kjo provokoi njĂ« debat dhe analizĂ« tĂ« plotĂ« tĂ« çështjeve tĂ« NATO-s dhe, sĂ« bashku me kontekstin ekonomik, paraqiti njĂ« mundĂ«si pĂ«r rimendim, ripĂ«rcaktim dhe reformim tĂ« NATO-s.
Koncepti i tretë strategjik i paklasifikuar i NATO-s
Koncepti aktual Strategjik, i nxjerrë në Samitin e Lisbonës në nëntor 2010, shoqërohet nga Udhëzuesi i Komitetit Ushtarak MC 400/3, mars 2012. Ai ripohon vlerat dhe qëllimin e NATO-s dhe sillet rreth tre detyrave thelbësore, mbrojtja kolektive, menaxhimi i krizave dhe siguria bashkëpunuese. Ai siguron një vlerësim kolektiv të mjedisit të sigurisë në atë kohë, nxiti përshtatjen strategjike të NATO-s dhe udhëhoqi zhvillimin e saj politik dhe ushtarak për periudhën afatshkurtër dhe afatmesme.
Por, qĂ« nga viti 2010 bota ka ndryshuar rrĂ«njĂ«sisht. Konkurrenca strategjike po rritet. NATO-s do t’i duhet tĂ« pĂ«rgatitet pĂ«r njĂ« botĂ« mĂ« konkurruese dhe mĂ« tĂ« paqĂ«ndrueshme. Koncepti i ri Strategjik do tĂ« jetĂ« njĂ« mundĂ«si pĂ«r tĂ« nĂ«nvizuar unitetin e NATO-s dhe pĂ«r t’u ripĂ«rkushtuar ndaj vlerave tĂ« saj, dhe pĂ«r tĂ« vlerĂ«suar pĂ«rshtatjen e rĂ«ndĂ«sishme ushtarake dhe politike tĂ« NATO-s qĂ« nga viti 2014. Ajo do tĂ« duhet gjithashtu tĂ« trajtojĂ« njĂ« Rusi mĂ« agresive nĂ« kufijtĂ« e NATO-s dhe ngritjen e KinĂ«s , si dhe teknologjitĂ« nĂ« zhvillim dhe shkatĂ«rruese dhe ndikimi i ndryshimeve klimatike nĂ« siguri.
Koncepti i ri Strategjik i NATO-s do të bazohet në ato elemente të Konceptit Strategjik të NATO-s të vitit 2010 që mbeten të vlefshme deri më sot, si dhe në vendimet e marra nga aleatët e NATO-s në Samitin e Brukselit në qershor 2021, në veçanti rekomandimet nga axhenda e NATO-s 2030. Koncepti i ri Strategjik i NATO-s do të miratohet në Samitin e Madridit në qershor 2022./ Marrë nga gazeta Ushtria
Fraksion.com
