Grupet e BE-së për fillestarët: Ku qëndron Ukraina

Ukraina ka hapur zyrtarisht dy nga gjashtë grupet e negociatave të pranimit në BE, duke e zhvendosur ofertën e saj për anëtarësim nga deklaratat politike në bisedime të detajuara. Por zbatimi i ngadaltë i reformave, riorganizimet qeveritare dhe rezistenca e vazhdueshme hungareze mund ta ndërlikojnë ambicien e Kievit për t’u bashkuar shpejt.

Pas hapjes së grupit të Bazave më 15 qershor 2026 dhe grupit të Marrëdhënieve me Jashtë më 14 korrik, rruga e Ukrainës drejt anëtarësimit në BE është zhvendosur nga bisedimet e planifikuara në negociata aktuale.

Riorganizimi i fundit i qeverisë ka krijuar gjithashtu pasiguri se kush do ta udhëheqë procesin, me Vsevolod Chentsov, përfaqësuesin e përhershëm të Ukrainës në BE, dhe Taras Kachka, zëvendëskryeministër të Ukrainës për integrimin evropian dhe euroatlantik, që kanë ndërruar rolet e tyre.

Për të kuptuar se çfarë janë grupet e BE-së, çfarë do të thotë riorganizimi i fundit i qeverisë, ku ndodhet aktualisht Ukraina dhe çfarë mund ta ngadalësojë procesin, burimet diplomatike në Bruksel kanë sqaruar për mediat në Kiev.

Çfarë janë grupet e BE-së?

Thënë thjesht, një grup pranimi në BE është një dosje.

Brenda asaj dosjeje janë disa fusha politikash, të njohura si kapituj, në të cilat një vend kandidat duhet t’i afrojë ligjet, institucionet dhe praktikat shtetërore të tij me standardet e BE-së.

Grumbullimet nuk janë çmime simbolike, dhe hapja e një të tille nuk do të thotë që një vend është gati të bashkohet me BE-në. Përkundrazi, do të thotë që BE-ja ka rënë dakord të fillojë negociatat zyrtare mbi atë grup çështjesh.

Vendi kandidat duhet të miratojë ende ligje, të zbatojë reformat, të provojë se ato funksionojnë dhe të bindë të gjitha shtetet anëtare të BE-së se puna e kërkuar është përfunduar në të vërtetë.

Procesi i pranimit në BE është i ndarë në gjashtë grumbuj negociatash. Ja se cilat janë ato dhe çfarë mbulojnë:

Bazat – sundimi i ligjit, gjyqësori, antikorrupsioni, institucionet demokratike, administrata publike, prokurimi publik, statistikat dhe kontrolli financiar. Hapet i pari dhe mbyllet i fundit.

Tregu i Brendshëm – lëvizja e lirë e mallrave, punëtorëve, shërbimeve dhe kapitalit; konkurrenca, mbrojtja e konsumatorit, ligji i kompanive dhe pronësia intelektuale.

Konkurrueshmëria dhe Rritja Gjithëpërfshirëse – politika ekonomike, taksimi, arsimi, shkenca, politika dixhitale, politika sociale, politika e ndërmarrjeve dhe doganat.

Axhenda e Gjelbër dhe Lidhshmëria e Qëndrueshme – mjedisi, klima, energjia, transporti dhe rrjetet trans-evropiane.

Burimet, Bujqësia dhe Kohezioni – bujqësia, zhvillimi rural, siguria ushqimore, peshkimi, politika rajonale, financimi i kohezionit dhe dispozitat financiare dhe buxhetore.

Marrëdhëniet e Jashtme – politika e jashtme, e sigurisë dhe e mbrojtjes; tregtia e jashtme; dhe marrëdhëniet me vendet e treta.

Pse ka më shumë rëndësi grupi i Bazave?

Grupi më i rëndësishëm është i pari: Bazat.

Ai mbulon demokracinë, sundimin e ligjit, gjyqësorin, të drejtat themelore, administratën publike, prokurimin publik, statistikat, kontrollin financiar dhe kriteret ekonomike.

Në praktikë, ai bën disa pyetje themelore: A ka vendi institucione që funksionojnë? A mund t’u besohet gjykatave të tij? A kontrollohen siç duhet paratë publike? A mund të funksionojë shteti pa u rrëzuar në pazarllëqe politike çdo pesë minuta?

Kjo është arsyeja pse grupi i Bazave hapet i pari dhe mbyllet i fundit.

Progresi në këtë fushë përcakton ritmin e të gjithë procesit të pranimit. Një vend mund të përparojë në politikën e jashtme, tregtinë, bujqësinë ose energjinë, por nëse gjykatat e tij mbeten jofunksionale dhe sistemi i tij antikorrupsion po dobësohet, shanset e tij për t’u bërë shtet anëtar i BE-së zvogëlohen.

Fraksion.com