Rritet frika nga gara e armëve bërthamore, ndërsa skadon traktati SHBA-Rusi

Skadimi i traktatit të fundit bërthamor të mbetur midis Shteteve të Bashkuara dhe Rusisë të enjten ka ngjallur frikë për një garë armësh bërthamore, me dy superfuqitë më të mëdha bërthamore pa kufizime në arsenalet e tyre për herë të parë në dekada.

“Rasti më i keq është që të spiralizohet dhe pastaj një incident i paparashikuar ose i parashikueshëm të prekë një konflikt që përshkallëzohet me shpejtësi në një konflikt bërthamor”, tha Thomas Countryman, një ish-nënsekretar shteti në detyrë për kontrollin e armëve dhe sigurinë ndërkombëtare.

Megjithëse disa ekspertë argumentojnë se kufizimet e traktatit të ri START ishin të vjetruara dhe e kufizuan panevojshëm SHBA-në, veçanërisht kur Kina po kërkon të zgjerojë arsenalin e saj bërthamor.

Traktati historik hyri në fuqi në shkurt 2011. Ai i kufizoi të dy vendet në 1,550 koka bërthamore të vendosura; 700 raketa balistike ndërkontinentale të vendosura, raketa balistike të lëshuara nga nëndetëset dhe bombardues të rëndë të pajisur për të transportuar armë bërthamore; dhe 800 lëshues “të vendosur dhe jo të vendosur”. Ai vendosi kufizime mbi armët bërthamore ndërkontinentale ruse që mund të arrinin SHBA-në.

Por kritikët e traktatit, përfshirë Presidentin Donald Trump, theksuan se ai nuk e mbulonte Kinën, e cila po e zgjeron me shpejtësi arsenalin e saj bërthamor dhe mund të ketë rreth 1,500 koka bërthamore deri në vitin 2035 nëse vazhdon të zgjerojë rezervat e saj me ritmin aktual, sipas një raporti të Pentagonit nga viti 2022.

Traktati fillimisht ishte në fuqi për 10 vjet. Në vitin 2021, SHBA-të dhe Rusia ranë dakord ta zgjeronin atë për pesë vjet të tjera, deri më 4 shkurt 2026.

Marrëveshja nuk ishte e pranueshme të zgjatej përsëri, por të dy vendet mund të bien dakord të vazhdojnë t’i përmbahen kufizimeve të përcaktuara në traktat. Shqetësimet për të ardhmen e kontrollit të armëve – për të cilën SHBA-të dhe Rusia kanë punuar së bashku për dekada – vijnë ndërsa Trump u zotua gjithashtu vitin e kaluar se SHBA-të do të rifillonin testimet bërthamore, por nuk ka pasur asnjë lëvizje drejt këtij qëllimi.

Shtatorin e kaluar, Presidenti rus Vladimir Putin propozoi ta bënte këtë për një vit tjetër. Në atë kohë, Trump tha se propozimi “më duket si një ide e mirë”.

Megjithatë, Trump në javët e fundit ka shprehur pak shqetësim për këtë ndërprerje, duke i thënë New York Times, “Nëse skadon, skadon. Do të bëjmë një marrëveshje më të mirë”.

Dhe të mërkurën, Sekretari i Shtetit Marco Rubio sugjeroi që SHBA-të nuk do të pranonin të ruanin kufijtë e traktatit, duke përmendur thirrjen e Trump për një marrëveshje bërthamore midis SHBA-së, Rusisë dhe Kinës.

“Presidenti ka qenë i qartë në të kaluarën se për të pasur kontroll të vërtetë të armëve në shekullin e 21-të, është e pamundur të bëhet diçka që nuk e përfshin Kinën për shkak të rezervave të tyre të mëdha dhe në rritje të shpejtë”, tha ai.

Pekini vazhdimisht e ka kundërshtuar idenë e negociatave trepalëshe si privatisht ashtu edhe publikisht.

“Gabim dhe për të ardhur keq”

Ministria e Jashtme e Rusisë tha të mërkurën se nuk kishte marrë asnjë përgjigje nga administrata Trump dhe se komentet publike nga qeveria amerikane tregojnë “se idetë tona janë lënë qëllimisht pa përgjigje”.

“Kjo qasje duket e gabuar dhe për të ardhur keq”, tha deklarata.

Ministria e jashtme tha se “në rrethanat aktuale”, ata supozojnë se të dy vendet “nuk janë më të lidhura nga asnjë detyrim ose deklaratë simetrike në kontekstin e Traktatit, duke përfshirë dispozitat e tij thelbësore, dhe në parim janë të lira të zgjedhin hapat e tyre të mëtejshëm”.

I pyetur në lidhje me deklaratën, një zyrtar i administratës Trump i tha CNN-së: “Presidenti Trump ka folur vazhdimisht për adresimin e kërcënimit që armët bërthamore paraqesin për botën dhe ka treguar se do të donte të mbante kufizime mbi armët bërthamore dhe të përfshinte Kinën në bisedimet për kontrollin e armëve”.

“Presidenti do të vendosë rrugën përpara për kontrollin e armëve bërthamore, të cilën ai do ta sqarojë në afatin e tij kohor”, tha zyrtari.

Shumë ekspertë që folën me CNN thanë se nuk është në interesin e sigurisë kombëtare të SHBA-së të lërë kufijtë e New START dhe thanë se do të kishte kuptim t’i vazhdonte ato në një bazë të përkohshme.

“Ne nuk përfitojmë nga një garë armatimesh e kotë dhe joefikase. Ne nuk përfitojmë nga mungesa e parashikueshmërisë dhe transparencës në njohjen e asaj që po bën programi bërthamor rus. Ne nuk përfitojmë nga keqkomunikimi ose keqllogaritja e mundshme bazuar në mungesën e informacionit”, tha Paul Dean, një ish-ndihmës sekretar shteti për kontrollin e armëve, parandalimin dhe stabilitetin.

Se si do t’i përgjigjet administrata Trump skadimit të traktatit ende nuk është përcaktuar, megjithëse ish-zyrtarë dhe ekspertë thanë se SHBA-të mund të ngarkojnë më shumë koka bërthamore, duke përmbysur lëvizjet që ndërmorën për të zbutur qëndrimin e tyre për t’u pajtuar me traktatin kur ai u prezantua.

Disa ekspertë sugjerojnë se një veprim i tillë është i nevojshëm për të siguruar aleatët që mund të tundohen të ndërtojnë arsenalet e tyre bërthamore.

“Nëse njerëzit janë të shqetësuar për rritjen e arsenaleve të Rusisë dhe Kinës, ata duhet të ishin shqetësuar një dekadë më parë kur ata tashmë po ndërtonin arsenalet e tyre bërthamore dhe SHBA-të po tregonin përmbajtje”, tha Heather Williams, një drejtoreshë për çështjet bërthamore në CSIS. “Nëse nuk tregojmë vendosmëri bërthamore, aleatët tanë do të pyesin veten nëse SHBA-të do të vijnë në ndihmë tonë, nëse duhet të zhvillojmë programet tona bërthamore.”

SHBA-të mund të lihen “në pluhur”

Por veprimi i shpejtë nga Rusia është gjithashtu i mundshëm nëse SHBA-të bëjnë lëvizje për t’u zgjeruar përtej kufijve të traktatit.

Rose Gottemoeller, e cila shërbeu si negociatore kryesore e SHBA-së për New START, tha se beson se skenari më i keq është një fushatë e shpejtë e kryer nga Rusia për të ngarkuar koka shtesë bërthamore “që në thelb na lë në pluhur ndërsa ne ende po përpiqemi të organizohemi dhe kinezët po ndërtojnë në mënyrë të qëndrueshme përsëri”.

Ajo i tha CNN se SHBA-të mund të përfitonin nga një zgjatje njëvjeçare e kufijve sepse vendi “nuk është menjëherë gati të nxitojë për asgjë”.

“Kemi punë për të bërë, për të planifikuar dhe përgatitur”, tha ajo, duke vënë në dukje se do të duhej kohë për të anuluar ndryshimet e bëra në nëndetëse dhe bombardues në mënyrë që t’i përmbahen traktatit.

Rusia, tha ajo, është shumë më e përgatitur për të filluar ngarkimin e raketave të saj shpejt.

“Ata kanë linja aktive prodhimi të kokave luftarake, si dhe linja aktive prodhimi për komponentë të tjerë të lidhur me sistemet e tyre të raketave që do të ishin në gjendje t’i ngarkonin shpejt”, tha Gottemoeller. “Ne e dimë që ata kanë atë kapacitet industrial në dispozicion, dhe ne nuk e kemi atë.”

Gottemoeller gjithashtu vuri në dukje se një zgjatje njëvjeçare mund të jetë një fitore diplomatike “e lehtë” për Trump. Ajo tha gjithashtu se zgjatja e kufizimeve “na jep vërtet një shans për t’u përgatitur siç duhet për atë që duhet të bëjmë kundër kinezëve”.

Por të tjerë nuk pajtohen për përfitimet e ndjekjes së një zgjatjeje të kufizimeve ekzistuese.

Matthew Kroenig, nënkryetar dhe drejtor i lartë i Qendrës Scowcroft për Strategji dhe Siguri të Këshillit Atlantik, i tha CNN se ai nuk beson se respektimi i kufizimeve është në interes të SHBA-së.

“Në teori, është mirë të kesh kufizime, por qëllimi kryesor i armëve bërthamore amerikane është të pengojë luftën bërthamore, jo të ketë traktate”, tha ai.

Ai tha se Kina nuk është në të njëjtën pozicion që ishte kur u negociua START i Ri dhe kufizimet ekzistuese nuk janë të mjaftueshme për të penguar si Moskën ashtu edhe Pekinin.

“Kina është një superfuqi pothuajse e barabartë ose do të jetë një superfuqi bërthamore, dhe kështu tani na duhet një strategji për të penguar luftën bërthamore me Rusinë dhe Kinën, me forcën shumë më të madhe të Kinës”, i tha ai CNN.

Ai vuri në dukje gjetjet e tetorit 2023 të një komisioni dypartiak për qëndrimin strategjik, në të cilin shërbyen si ai ashtu edhe Gottemoeller, që tha se “madhësia dhe përbërja e forcës bërthamore duhet të marrin parasysh mundësinë e agresionit të kombinuar nga Rusia dhe Kina”.

“Strategjia e SHBA-së nuk duhet t’i trajtojë më forcat bërthamore të Kinës si një kërcënim ‘më pak të përfshirë’”, tha ai.

“Zyrtarët e administratës Biden kanë thënë publikisht tani se e morën seriozisht rekomandimin dhe ndërmorën të gjitha hapat e nevojshëm për t’u përgatitur për një ngarkim të kokave shtesë bërthamore. Pra, ata në fakt nuk e bënë këtë, por thanë se kanë bërë gjithçka që nëse administrata Trump vendoste të shkonte në atë drejtim, departamenti të ishte i përgatitur”, tha Kroenig.

Trump ndoqi një marrëveshje trepalëshe për kontrollin e armëve midis SHBA-së, Rusisë dhe Kinës gjatë mandatit të tij të parë, dhe zyrtarët e administratës Trump kanë bërë vazhdimisht përpjekje për të angazhuar Kinën në këtë temë gjatë gjithë vitit të kaluar, sipas një zyrtari të lartë të administratës. Por Kina ka refuzuar vazhdimisht të angazhohet në bisedime që mund të kufizojnë arsenalin e saj bërthamor në rritje.

Diskutime të shumta të nivelit të dytë mbi stabilitetin strategjik midis SHBA-së dhe Kinës kanë ndodhur gjatë vitit të kaluar, thanë burime të njohura me diskutimet. Një ish-zyrtar i përfshirë në këto bisedime i tha CNN se Kina duket më e hapur për diskutimin e përgjithshëm, edhe nëse ata refuzojnë të hapin temën e kufizimeve në arsenalin e tyre.

“Kjo mund të jetë për shkak të ndërgjegjësimit në rritje se madhësia e arsenalit të tyre bërthamor dhe rënia e afërt e të gjitha marrëveshjeve të strukturuara të kontrollit të armëve midis SHBA-së dhe Rusisë i kanë hedhur ata në një botë më pak të njohur për ta”, tha ish-zyrtari.

Megjithatë, pa një kuptim të qartë se çfarë do ta sjellë Kinën në tryezën e dialogut serioz mbi këtë temë, braktisja e New START dhe ndjekja e një marrëveshjeje të përkohshme është një veprim i rrezikshëm, thanë disa ekspertë.

“Mund të shohim një garë të rrezikshme armësh trepalëshe” midis Rusisë, SHBA-së dhe Kinës, tha Daryl Kimball, drejtori ekzekutiv i Shoqatës së Kontrollit të Armëve, “por e gjithë kjo mund të shmanget ose zbutet me disa përpjekje të thjeshta diplomatike dhe të shëndosha.”

Edhe pse “skadimi i New START nuk është pengesa e parë në përpjekjet globale për reduktimin e rrezikut”, tha Kimball, ndodhja e tij “në mes të qasjes shkatërruese të administratës Trump ndaj rregullave dhe traktateve ndërkombëtare mund të jetë pika e fillimit për një lloj të ri gare armësh të pakufizuar dhe të pafrenuar SHBA-Rusi dhe SHBA-Kinë, që është e kushtueshme për të gjitha vendet”.

 

Fraksion.com