Analizë- Evropa nuk po ecën në gjumë, po lëviz më shpejt sesa e pranojnë kritikët e saj

Ideja se Evropa po “ecën në gjumë” përballë agresionit rus dhe Shteteve të Bashkuara gjithnjë e më transaksionale është e fuqishme, bindëse dhe kryesisht e gabuar.

Gjatë vitit të kaluar, Bashkimi Evropian dhe shtetet e tij anëtare kanë realizuar një transformim strukturor që bie ndesh me leksionet e njohura të “zgjimit” që vijnë nga kritikët. Është historia e një sistemi politik të ngadaltë dhe të fragmentuar që e detyron veten të lëvizë më shpejt nga sa ishte projektuar ndonjëherë. Ka pak shembuj në historinë moderne të një blloku të gjerë kontinental, që përfshin mbi 27 vende, që përpiqet të riorganizojë sigurinë e tij kaq shpejt pa një qeveri qendrore.

Pavarësisht mungesës së diçkaje që i ngjan një kabineti kombëtar lufte, një buxheti të vetëm mbrojtës apo një zinxhiri të unifikuar komande, shkalla e koordinimit është mbresëlënëse, edhe nëse ritmi i zbatimit mbetet i pabarabartë.

Tregtia si gjeostrategji

Politika tregtare ofron shenjën e parë të qartë se diçka ka ndryshuar. Gjatë vitit të kaluar, Brukseli ka ndaluar së trajtuari tregtinë si një ushtrim thjesht teknokratik dhe ka filluar ta përdorë atë si një formë mbrojtjeje gjeopolitike. Shtytja për të përfunduar marrëveshjen e fundit me Indinë u nxit nga llogaritja e thjeshtë se Evropa ka nevojë për partnerë të besueshëm në një botë ku qasja në tregun amerikan nuk mund të merret më si e mirëqenë.

E njëjta ide qëndron pas marrëveshjes së bllokuar prej kohësh të Mercosur, e cila ka më pak të bëjë me kuotat e mishit të viçit sesa me sigurimin e lëndëve të para nga të cilat varet industria e mbrojtjes e Evropës – litium, nikel, bakër, metale të rralla dhe çelik të cilësisë së lartë – dhe diversifikimin e zinxhirëve të furnizimit. Kundërshtimi nga Parlamenti Evropian e ka ngadalësuar atë marrëveshje, por nuk e përmbys trendin. Argumenti nuk ka më të bëjë me faktin nëse Evropa duhet të ndryshojë drejtim, por me atë se sa shpejt institucionet demokratike mund të përpunojnë një vendim strategjik që është marrë tashmë.

Paratë e mbrojtjes

Ndarja më e thellë me të kaluarën ka ndodhur në financimin e mbrojtjes. Që nga kriza e euros e viteve 2008-2012, instinkti përcaktues i BE-së ka qenë të kontrollojë buxhetet kombëtare, jo të mundësojë riarmatim. Ky instinkt është përkulur shpejt.

Brenda pak muajsh, Brukseli ka mbështetur një strukturë kredie SAFE prej 150 miliardë eurosh për të financuar prokurimin e mbrojtjes dhe ka miratuar një shtytje më të gjerë për riarmatim sipas kuadrit ReArm Europe and Readiness 2030, i cili tregon deri në 800 miliardë euro shpenzime shtesë në lidhje me mbrojtjen gjatë viteve të ardhshme. Në të njëjtën kohë, rregullat fiskale janë lehtësuar për të lejuar që shpenzimet e mbrojtjes të dalin jashtë kufizimeve normale të deficitit.

Për një sistem të ndërtuar për të disiplinuar shpenzimet pas krizës së euros, kjo është afër revolucionare. Askush nuk pretendon seriozisht se kreditë shndërrohen menjëherë në batalione, por vendimi politik për të ripërcaktuar rregullat e buxhetit të Evropës me këtë shpejtësi shënon një ndarje të qartë me të kaluarën.

Industria e luftës

Këto vendime financiare tani po ushqejnë industrinë, ku mësimet e luftës në Ukrainë kanë qenë të pamundura të injorohen. Gjermania ofron shembullin më të qartë të këtij ndryshimi. Rheinmetall ka zgjeruar prodhimin e predhave të artilerisë nga dhjetëra mijëra fishekë në vit para luftës në qindra mijëra sot, me uzina të reja që po vihen në punë në Gjermani dhe gjetkë në Evropë për të përmbushur kërkesën e kalibrit të NATO-s. Zgjerim i ngjashëm është duke u zhvilluar në eksplozivë, lëndë shtytëse dhe pjesë të automjeteve të blinduara.

Në nivelin e BE-së, Brukseli ende nuk kontrollon një buxhet mbrojtjeje, por tani po ushtron ndikim të vërtetë mbi mënyrën se si shpenzohen buxhetet kombëtare të mbrojtjes. Përmes instrumenteve të tilla si Fondi Evropian i Mbrojtjes, Akti në Mbështetje të Prodhimit të Municioneve dhe objekti SAFE, qeveritë po nxiten drejt prokurimit të përbashkët, standardeve të përbashkëta teknike dhe blerjeve që mbushin boshllëqet e aftësive të NATO-s në vend që t’i shërbejnë prestigjit kombëtar.

Qasja në kreditë dhe bashkëfinancimin e BE-së varet gjithnjë e më shumë nga blerja e sistemeve të ndërveprueshme, bashkimi i porosive me fqinjët ose investimi në kapacitetin e prodhimit që i shërben ushtrive të shumta. Koordinimi mbetet i pabarabartë dhe shpesh i ngadaltë, por shënon një ndarje të qartë me modelin e vjetër në të cilin secili vend shpenzonte vetëm dhe shpresonte se ndërveprueshmëria do të ndiqej.

Vendosmëria e krahut lindor

Pjesa më e madhe e këtij momenti ka ardhur nga lindja, jo nga Brukseli. Polonia dhe shtetet baltike kanë vendosur ritmin duke e trajtuar kërcënimin rus si të menjëhershëm dhe jo teorik. Programi i Mburojës Lindore të Polonisë, një përpjekje shumëvjeçare për fortifikimin e kufirit me vlerë afërsisht 10 miliardë zloty (2.4 miliardë euro), është ngritur nga një projekt kombëtar në një prioritet të njohur të ReArm Europe.

Paralelisht, Estonia, Letonia dhe Lituania po ndërtojnë Vijën e Mbrojtjes Baltike, një sistem të koordinuar fortifikimesh dhe pengesash përgjatë kufijve të tyre lindorë, me shpenzime të kombinuara që arrijnë në qindra miliona euro.

Këto projekte pasqyrojnë një ndryshim nga siguria në mohim, nga pritja e përforcimeve në planifikimin për të mbajtur territorin që nga dita e parë.

Teknologjia strategjike

I njëjti realizëm tani formëson qasjen e Evropës ndaj teknologjisë. Konstelacioni satelitor IRIS², i mbështetur nga disa miliardë euro në fonde publike, është projektuar për të ofruar komunikime të sigurta qeveritare dhe ushtarake të pavarura nga sistemet komerciale. Investimet paralele në infrastrukturën ushtarake të cloud dhe IA përqendrohen në përpunimin e të dhënave të fushës së betejës, logjistikën dhe synimin.

Shtetet evropiane po përshpejtojnë gjithashtu prodhimin dhe prokurimin e përbashkët të sistemeve ajrore pa pilot, duke mësuar drejtpërdrejt nga përvoja luftarake e Ukrainës.

Pse mbetet prapa

E megjithatë, akuza për ngadalësi vazhdon. Pjesërisht, kjo është sepse përmban një grimcë të së vërtetës. Shndërrimi i vendimeve politike në harduer kërkon kohë, veçanërisht në demokracitë ku rregullat e prokurimit, mbikëqyrja parlamentare dhe interesat kombëtare përplasen.

BE-ja është projektuar të jetë e ngadaltë, për të parandaluar përqendrimet e papritura të pushtetit. Shtytja e saj drejt diçkaje që i ngjan një ekonomie lufte krijon në mënyrë të pashmangshme fërkime. Kritikët shpesh kanë të drejtë të tregojnë vonesa dhe mangësi.

Megjithatë, kurrë më parë kaq shumë shtete sovrane nuk janë përpjekur të përshtasin politikën e tyre tregtare, shpenzimet e mbrojtjes, bazën industriale dhe teknologjinë me këtë shpejtësi. Rezultati është i çrregullt, i paplotë dhe ndonjëherë frustrues. Evropa nuk është ende gati dhe mund të mos jetë ende mjaftueshëm e shpejtë për luftën që shpreson të pengojë. Por të dhënat e vitit të kaluar tregojnë një kontinent që nuk është më i vetëkënaqur.

 

Fraksion.com