Europë – Shpëtoni Serbinë nga sundimi i stilit rus

BE-ja duhet të veprojë me vendosmëri ose rrezikon të humbasë një aleat tjetër ndaj Rusisë dhe Kinës.

Nga Andrii Vdovychenko

Vera serbe është shënuar nga protesta të gjera antiqeveritare dhe dhunë të konsiderueshme. Gjatë gjithë gushtit, policia dhe aktivistët proqeveritarë kanë sulmuar demonstruesit, disa prej të cilëve kanë reaguar. Zyrat e partisë në pushtet janë djegur dhe Rusia ka premtuar ndihmë të papërcaktuar për qeverinë e Presidentit Aleksandar Vuçiç.

Por, ndërsa Serbia ka përjetuar protestat më të mëdha në historinë e saj të fundit, Bashkimi Evropian (BE) thjesht ka shprehur “shqetësimin e tij të thellë” mes përshkallëzimit të dhunës në të cilën shumë protestues u plagosën dhe u ndaluan. Ky hezitim pasqyron shqetësimin e Brukselit se marrja e një qëndrimi më të ashpër mund ta shtyjë Beogradin më afër Moskës dhe Pekinit, ndërsa rrezikon gjithashtu aksesin në lëndët e para serbe në një kohë të përshkallëzimit të konkurrencës mbi burimet kritike.

Megjithatë, blloku po e humb pamjen e përgjithshme. Ai vetëm duhet të reflektojë mbi goditjet e tjera autoritare dhe të nxjerrë mësime të dukshme.

Protestat në Gjeorgji të viteve 2023-2025 dhe reagimi i qeverisë në stilin rus e kanë shtyrë një vend thelbësisht pro-perëndimor nga rruga drejt integrimit evropian dhe e kanë futur në rrugën e vështirë drejt shtypjes së qëndrueshme politike.

Ndërsa BE-ja përfundimisht ngriu pranimin e Gjeorgjisë dhe ofrimin e ndihmës financiare, masat erdhën shumë vonë dhe ishin shumë të dobëta për të ndryshuar rrjedhën e një qeverie autoritare të vendosur.

Blloku duket se do të bëjë të njëjtin gabim përsëri, por me një kosto më të madhe. Serbia ndan një kufi të përbashkët me BE-në dhe ka një aftësi të konsiderueshme për të bërë keq në fqinjësinë e saj.

Është koha për një qëndrim shumë më të ashpër ndaj administratës së Vuçiçit dhe për t’i mbajtur besnikët e tij në qeveri, parlament dhe gjyqësor përgjegjës për politikat e tyre autoritare. BE-ja duhet gjithashtu të marrë në konsideratë pezullimin e ndihmës financiare dhe aksesin preferencial në treg, si dhe rritjen e mbështetjes për shoqërinë civile dhe median e pavarur.

Rastit i vjen në pah vetëm sjellja e vazhdueshme e qeverisë. Më 27 gusht, Projekti i Raportimit të Krimit të Organizuar dhe Korrupsionit (OCCRP) zbuloi se aleatët e Vuçiçit ishin takuar me pronarët e kanalit televiziv N1 me bazë në Mbretërinë e Bashkuar për të diskutuar shkarkimin e drejtorit të tij të pavarur. Qeveria, agjencitë e saj dhe një degë e firmës private të kapitalit BC Partners me bazë në Mbretërinë e Bashkuar mohuan se po kërkonin të çaktivizonin N1, i cili u ka dhënë kohë të konsiderueshme transmetimi demonstratave të opozitës dhe hetimeve për korrupsion.

Ky është një rrugë e përdorur mirë. Qeveritë e linjës së ashpër, thellësisht të frikësuara nga protestat masive, tani kanë në dispozicion një mori politikash dhe teknologjish, shumë prej të cilave rrjedhin nga Rusia dhe shtete të tjera represive – dokumentet e rrjedhura tregojnë, për shembull, se Serbia po zgjeron fshehurazi sistemet e saj të avancuara kineze të mbikëqyrjes nga Huawei. Masat synojnë të shtypin mospajtimin, punën e grupeve të aktivistëve, rrjedhën e lirë të informacionit dhe në fund të fundit qëndrueshmërinë dhe burimet financiare të lëvizjeve masive. Dhuna policore dhe burgosja nuk janë më mjetet e vetme në dispozicion të administratave autoritare.

E lënë e pakontestueshme, BE rrezikon të humbasë një aleat të mundshëm në një kontinent gjithnjë e më të ndarë midis shteteve miqësore me Kremlinin dhe shteteve demokratike, anti-autoritare. Serbia mund të bëhet një Gjeorgji tjetër.

Për të imponuar kosto të drejtpërdrejta pa dëmtuar popullsinë serbe, BE-ja duhet të përdorë sanksione të synuara (ndalime udhëtimi, ngrirje të aseteve dhe masa të tjera të testuara) kundër mundësuesve të regjimit.

Për të shmangur përkeqësimin e shpejtë të marrëdhënieve dhe njëkohësisht për të treguar vendosmërinë e saj, BE-ja duhet të vendosë shpejt sanksione kundër zyrtarëve të nivelit të mesëm në Serbi. Lista fillestare mund të përqendrohet te oficerët e lartë të sigurisë, të cilët urdhërojnë dhunë kundër protestuesve, gjyqtarët, të cilët japin dënime të ashpra për protestuesit dhe japin dënime të buta për figurat pro-regjimit.

Megjithatë, nëse regjimi nuk i dëgjon qytetarët e tij dhe kërkesat e tyre për veprime të ashpra kundër korrupsionit, ndërsa vazhdon të shtypë protestat, BE-ja duhet të miratojë masa më agresive dhe të vendosë sanksione kundër zyrtarëve të lartë shtetërorë.

Blloku ka ndikim të konsiderueshëm. Në vitin 2023, ai përbënte gati 60% të tregtisë së vendit. Ky ndikim përforcohet nga fakti se BE-ja ishte burimi i pothuajse gjysmës së hyrjeve të investimeve të huaja direkte (IHD) të Serbisë në vitin 2023 dhe siguron miliarda euro në grante nga buxheti i BE-së, si dhe kredi.

Një mundësi është rishikimi i marrëveshjes së asociimit midis BE-së dhe Serbisë, e cila hapi tregun e BE-së për mallrat serbe. Meqenëse marrëveshja bazohet ndër të tjera në parimet demokratike dhe të drejtat e njeriut, BE-ja mund të kërcënojë ta pezullojë atë nëse Beogradi nuk e ndryshon qasjen e tij. Blloku ka më shumë se mjaftueshëm arsye për t’u ankuar; historiku i Serbisë në përmbushjen e kërkesave për anëtarësim në BE, një proces që tani është duke u zhvilluar prej 13 vitesh, është diku midis mesatares dhe dobëtës.

BE-ja gjithashtu mund të kërcënojë të shtrëngojë shqyrtimin e investimeve dhe të zbatojë një shqyrtim më të rreptë të flukseve të IHD-ve, veçanërisht në sektorët e lidhur me regjimin.

Megjithatë, masa më e menjëhershme është të kërcënojë të ndalojë shpërndarjen e ndihmës nga fonde të ndryshme të BE-së. Për shembull, nëse Serbia nuk arrin të përmirësojë shtypjen e saj të brendshme, BE-ja mund të ndalojë ndihmën që vjen nga Instrumenti i Ndihmës Para-Anëtarësimit prej 14.2 miliardë eurosh (16.5 miliardë dollarë), nga i cili në vitin 2024 mori 83.4 milionë euro. Përveç kësaj, Serbisë do t’i ndahen 1.58 miliardë euro deri në vitin 2027 sipas Planit të Rritjes së Ballkanit Perëndimor, i cili gjithashtu mund të pezullohet.

Ndërkohë që rrit presionin mbi qeverinë, BE-ja duhet në të njëjtën kohë të forcojë shoqërinë civile dhe median e pavarur të Serbisë, të cilët janë nxitësit kryesorë të qëndrueshmërisë demokratike. Me tensionet në rritje dhe thirrjet për zgjedhje të parakohshme, blloku mund të rrisë mbështetjen për lëvizjet pro-demokracisë në Serbi, siç janë OJQ-të, grupet bazë, monitoruesit e zgjedhjeve dhe grupet studentore që udhëheqin protestat.

Nëse vendos të heshtë dhe në këtë mënyrë të qetësojë Vuçiçin, BE-ja rrezikon të humbasë besueshmërinë si mbrojtëse e vlerave demokratike dhe të minojë më tej apelin e saj midis të rinjve serbë, të cilët tashmë po humbasin besimin në bllok. Rreziku më i madh është që Rusia dhe Kina të ngulmojnë në Ballkanin Perëndimor, ndërsa një qeveri e korruptuar dhe jopopullore lejohet të rikthehet me forcë në pushtet.

 

Farksion.com