Modeli Diplomatik i Trumpit

Nga George Friedman

Presidenti i SHBA-së, Donald Trump, ka zhvilluar një model të qartë për ushtrimin e diplomacisë. Ai fillon duke u bërë kërkesa kombeve të tjera, pastaj bën thirrje për negociata. Nëse negociatat nuk zhvillohen ose nuk arrijnë të prodhojnë ndonjë lloj akomodimi, ai ndërmerr veprime ndëshkuese. Gjatë gjithë kohës, ai alternativisht lëshon kërcënime që synojnë intensifikimin e procesit ose inkurajon veprimin duke lavdëruar kundërshtarin e tij.

Ky model u shfaq plotësisht gjatë episodit të fundit me Iranin. Trump kërkoi që Irani të braktiste programin e tij të armëve bërthamore, duke kërcënuar me pasoja nëse nuk do ta bënte këtë. Ai më pas u angazhua në negociata indirekte me Iranin, duke vënë në dukje publikisht se negociatat treguan premtime. Në një moment të caktuar, ai caktoi një datë për përfundimin e negociatave, dhe kur ajo datë kaloi, ai ndërmori veprime dramatike ushtarake.

Një proces i ngjashëm është duke u zhvilluar në lidhje me NATO-n. Ai filloi duke thënë se NATO nuk po i përmbushte detyrimet e saj ushtarake dhe se ky dështim e zhvendosi barrën kryesore te Shtetet e Bashkuara. Ai e bëri të qartë se kjo situatë nuk mund të vazhdonte, duke nënkuptuar se SHBA-të mund të tërhiqeshin nga aleanca nëse Evropa nuk do të paguante shpenzimet e saj në të ardhmen. U zhvilluan negociata të gjera, të ndërprera nga paralajmërime periodike nga Trump. Në takimin e NATO-s të javës së kaluar, vendet evropiane ranë dakord të rrisnin shpenzimet e tyre të mbrojtjes në 5 përqind të produktit të brendshëm bruto. Trump vlerësoi partnerët e tij negociues dhe e bëri të qartë se SHBA-të mbeteshin të përkushtuara ndaj NATO-s.

Në të dyja rastet, pati një kërkesë radikale të ndjekur nga një periudhë negociatash dhe sinjale gatishmërie për të ndërmarrë veprime drastike nëse bisedimet dështonin, ose për t’u pajtuar nëse bisedimet kishin sukses. Në Iran, ky proces rezultoi në sulme ajrore. Me NATO-n, kjo rezultoi në akomodim.

Një model i ngjashëm u zhvillua në përpjekjet e Trump për të riformësuar sistemin global tregtar. Së pari erdhi shoku i vendosjes së tarifave dramatikisht më të larta globalisht. Ai më pas tregoi një hapje për t’u angazhuar në negociata në bazë kombi për komb.

Pastaj është rasti i Rusisë dhe Ukrainës. Procesi i negociatave filloi me një tjetër tronditje – këtë herë për Ukrainën, kur Uashingtoni tha se ishte i përgatitur të zvogëlonte, nëse jo të hiqte dorë, nga mbështetja e tij për Kievin. Trump më pas kërkoi të hapte negociatat me Rusinë me një dëshirë të habitshme për një zgjidhje në kurriz të Ukrainës. Qëllimi i tronditjes ishte të lehtësonte ankthet e Rusisë për performancën e saj në Ukrainë dhe të tregonte se Shtetet e Bashkuara nuk do të përfitonin nga këto ankthe. Në fakt, Uashingtoni donte që Moska të dinte se ishte e përgatitur t’i ofronte përfitime ekonomike Rusisë. Trump kërkoi bisedime për t’i dhënë fund luftës. Presidenti rus Vladimir Putin mësoi tre gjëra nga kjo breshëri fillestare: se SHBA-të ishin indiferente ndaj të ardhmes së Ukrainës, se dështimi ushtarak i Putinit në Ukrainë ishte i papranueshëm dhe se indiferenca e Trumpit ndaj të ardhmes së Ukrainës (dhe armiqësia e tij ndaj NATO-s) i dha Putinit kohë për të përmirësuar pozicionin e tij në Ukrainë. Me fjalë të tjera, Putini nuk mund të lejonte që lufta të mbaronte bazuar në sukseset e tij të pakta. Ai e konsideronte qëndrimin e SHBA-së ndaj NATO-s (dhe gatishmërinë e Trumpit për t’u zgjidhur) si një mundësi.

Është e rëndësishme të theksohet se përpjekjet për t’i dhënë fund luftës në Ukrainë përputhen me ndryshimet që po ndodhin në NATO. Një nga dimensionet e pajtimit të Trump me aleancën është frika – frika e Moskës se NATO mund të veprojë kundër Rusisë, dhe frika midis anëtarëve të NATO-s nga agresioni rus. Në këtë kuptim, pajtimi i Trump me NATO-n mund të ndryshojë lehtësisht dinamikën e luftës në Ukrainë, duke e vendosur Rusinë në një pozicion ku mund të përballet me një ndërhyrje të bashkuar të NATO-s ose një ndihmë masive dhe të koordinuar për kundërshtarin e saj. Refuzimi i Putinit për të negociuar një fund të luftës (pjesërisht për shkak të fragmentimit të NATO-s) është zëvendësuar nga nevoja për të marrë në konsideratë se çfarë do të bëjë NATO, tani duke përfshirë SHBA-në. Me festën e fundit të dashurisë për NATO-n, Putin mund të detyrohet të hyjë në negociatat që Trump dëshironte.

Këto janë vetëm disa raste, por janë të rëndësishme. Diplomacia konvencionale punon për të ndërtuar marrëdhënie të qëndrueshme dhe të parashikueshme midis kombeve dhe shmang surprizat dhe kërcënimet, duke i parë ato si përçarëse. Modeli i diplomacisë së Trump i kthen këto konventa përmbys duke futur tronditje dhe pasiguri si bazë për diplomacinë dhe përfshin kërcënime të qarta dhe të nënkuptuara, si ushtarake ashtu edhe ekonomike, si themel të diplomacisë. Rasti i Rusisë dhe Ukrainës është ende i pasigurt, dhe dimensioni ekonomik është ende në fazat e tij të hershme. Por mund të thuhet se po shfaqet një model i qasjes së Trump ndaj diplomacisë.

Fraksion.com