Gjeopolitika e Tarifave
Nga George Friedman
Janë dy parime analitike që ia vlen të përsëriten përpara se të thellohemi në grupin e tarifave që administrata Trump lëshoi javën e kaluar. E para është se ne kemi hyrë në një rend botëror të paankoruar, një gjendje në të cilën një epokë gjeopolitike kalon në tjetrën. Të gjitha gjërat që ishin të sigurta në të kaluarën janë bërë të pasigurta – stuhia para qetësisë që aplikova në politikën amerikane.
E dyta është dallimi midis imperativave gjeopolitike dhe inxhinierisë gjeopolitike. Imperativat gjeopolitike i detyrojnë kombet të veprojnë në mënyra të caktuara (dhe të parashikueshme). Inxhinieria gjeopolitike është mënyra se si kombet menaxhojnë imperativat e tyre gjeopolitike, një proces që kërkon balancimin e politikës së brendshme të një kombi midis atyre që e mirëpresin realitetin e ri dhe atyre që e kundërshtojnë atë. Rezultati është i parashikueshëm, edhe nëse procesi me të cilin del është më pak i tillë, përveç rezultatit të diktuar nga realiteti gjeopolitik.
Me këtë në mendje, realiteti aktual gjeopolitik është ky: Rendi botëror që kishte ekzistuar gjatë gjithë shekullit të 20-të është gërryer dhe një epokë e re po projektohet. Jemi në një periudhë në të cilën normat e shekullit të kaluar nuk janë më të rëndësishme. Është një kohë e rrallë dhe shqetësuese, por gjatë historisë njerëzore, kjo ka qenë një anomali normale.
Rendi i rreth 100 viteve të fundit filloi me perandoritë e Evropës Perëndimore, të cilat përdorën aksesin e tyre në Oqeanin Atlantik për të dominuar pjesën më të madhe të pjesës tjetër të botës, veçanërisht në pjesët joevropiane të Hemisferës Lindore. Evropa Lindore ishte kryesisht e përjashtuar nga pushteti perandorak. Mbretëria e Bashkuar mori pjesën e luanit të pasurisë perandorake, e ndjekur nga Franca, Spanja dhe Holanda. Fakti që kontinenti ishte kaq i fragmentuar në shtete të pavarura e bëri luftën të pashmangshme.
Ky shekull evropian përbëhej nga tre faza të dallueshme. E para ishte përpjekja e Gjermanisë për të ristrukturuar mbretërinë e saj dhe kështu Evropën, duke çuar në Luftën e Parë Botërore. Faza e dytë ishte Lufta e Dytë Botërore, e cila rezultoi në një Evropë të dobët dhe të ndarë, por një fuqi në rritje në Bashkimin Sovjetik dhe Shtetet e Bashkuara. Nevojat e tyre përkatëse për të hyrë në Atlantik dhe për të kontrolluar Evropën Atlantike çuan në fazën e tretë, Luftën e Ftohtë. SHBA dhe sovjetikët ndanë Evropën, të parët morën perëndimin dhe të dytin lindjen. Konflikti që pasoi shfaqi një konfrontim në Evropë përgjatë ndarjes lindje-perëndim dhe, më e rëndësishmja, një luftë globale prokure për mbetjet e perandorive të Evropës. Luftërat e drejtpërdrejta, betejat proxy dhe operacionet e fshehta dhe të hapura u zhvilluan në Afrikë dhe Azi, Lindjen e Mesme dhe Amerikën e Jugut, gjithmonë të përmbajtura nga realiteti gjeopolitik i shkatërrimit të siguruar reciprok përmes luftës bërthamore.
Në qendër të strategjisë së Luftës së Ftohtë të SHBA-së ishte krijimi i një sistemi ekonomik që përfitoi Uashingtonin në kurriz të Moskës. Përfitimet ekonomike të aleancës me SHBA-në peshonin më shumë se përfitimet e aleancës me sovjetikët. Moska mund të ofrojë mbështetje për regjimet që sundonin një vend, por jo për vetë vendin. SHBA mund t’i bëjë të dyja. Uashingtoni përdori pasurinë e tij të madhe për të menaxhuar Evropën Perëndimore dhe të ashtuquajturën Bota e Tretë. Ai krijoi një strategji për të liberalizuar dhe lehtësuar tregtinë në të gjithë Perëndimin kapitalist të udhëhequr nga SHBA. Kjo strategji përfshinte tarifa, të cilat lejuan rimëkëmbjen e ekonomive evropiane dhe në zhvillim të botës së tretë për të hyrë në tregun e SHBA. Tregtia e lirë – si parim, nëse jo realitet – ishte kështu një armë kryesore në Luftën e Ftohtë, një armë që ndihmoi në rindërtimin e Evropës Perëndimore dhe minimin e Bashkimit Sovjetik. Nuk ishte e lirë, por SHBA-ja ishte në gjendje të paguante faturën. Pasuria e saj e lejoi ekonominë e saj të funksiononte në mënyrë efektive, pavarësisht tarifave të çekuilibruara dhe ndihmës së huaj. Ishte edhe politikisht i suksesshëm; Çmimet e brendshme të SHBA-së qëndruan të ulëta për shkak të kostove të ulëta të mallrave të importuara, të prodhuara siç ishin nga fuqia punëtore e lirë. Ishte një fitore e favorshme për SHBA-në dhe shtetet e saj kliente.
Në disa mënyra, Lufta e Ftohtë e mbijetoi rënien e komunizmit. Rusia mbeti një fuqi ushtarake dhe SHBA vazhdoi strategjinë e saj të luftës ushtarake dhe ekonomike. Por lufta në Ukrainë ishte gozhda e vërtetë në arkivolin e Luftës së Ftohtë. Kufijtë e fuqisë ushtarake dhe ekonomike ruse e detyruan Uashingtonin të rishqyrtojë imperativin e tij për t’i rezistuar Rusisë duke mbrojtur Evropën dhe, në të vërtetë, vetë vlerën e dimensionit ekonomik të Luftës së Ftohtë. Transferimi i prodhimit industrial në zonat e aleancës evropiane të shembur krijoi një sistem mbështetjeje në SHBA në prodhimin e huaj.
Me fjalë të thjeshta, kjo do të thotë se pezullimi ose ndërprerja e eksporteve nga këto vende, veçanërisht Kina, mund të dëmtojë ekonominë e SHBA. Vendet nga të cilat vareshin SHBA-të ishin subjekt i forcave të brendshme si goditjet, kryengritjet, grushtet e shtetit e kështu me radhë. Kostot dhe përfitimet financiare për Shtetet e Bashkuara në këtë marrëdhënie kanë ndryshuar dhe rreziqet e varësisë po rriten me rritjen e ofshoring. Për shembull, Kina mund të zgjedhë të heqë dorë nga përfitimet ekonomike të eksporteve në SHBA në favor të përfitimeve politike ose ushtarake të dobësimit të prodhimit amerikan. Sulmet ose trazirat në Evropë mund të bëjnë të njëjtën gjë, edhe pa synimin për të dëmtuar Shtetet e Bashkuara.
Tregtia e lirë – ose tregtia në të cilën tarifat forcojnë financat e vendeve të tjera dhe dobësojnë ekonominë e blerësit – mund të bëhet aq ekstreme sa që rreziqet të tejkalojnë përfitimet. Dimensioni financiar mund të jetë pozitiv ose negativ për një komb, por disponueshmëria e mallrave të prodhuar varet jo vetëm nga përfitimet për vendet eksportuese, por edhe nga ambiciet gjeopolitike (dhe stabiliteti) i atyre vendeve. Kina është një vend historikisht i paqëndrueshëm. Vendet e tjera janë pak a shumë të tillë. Rreziku i një kombi që nuk është në gjendje të vazhdojë të dërgojë produkte thelbësore në SHBA për shkak të ambicies, luftës ose paqëndrueshmërisë, rritet për aq sa ai mbështetet në importet për të drejtuar ekonominë e tij.
Disponueshmëria dhe çmimet e ulëta nuk janë të garantuara në tregtinë ndërkombëtare. SHBA-të krijuan një sistem që ishte teorikisht i dobishëm, por në realitet i prekshëm ndaj ngjarjeve të brendshme në vendet eksportuese. Megjithatë, i shoqëruar nga përshpejtimi i disbalancave financiare, sistemi u vjetërua. Prandaj, nuk është për t’u habitur që ndërsa kërcënimi rus zvogëlohet, SHBA po ndryshon strategjitë e saj, duke përfshirë tregtinë.
Ne po kalojmë nga një proces imperativash të krijuara nga realitetet gjeopolitike në inxhinierinë e një realiteti të ri. Çështjet financiare janë pjesë e procesit ekonomik ashtu si çështjet ushtarake janë pjesë e procesit gjeografik, dhe të dyja janë pjesë e gjeopolitikës. Rritja e fundit e tarifave është pjesë e riinxhinierimit të sistemit financiar. Ndërsa analiza e gjerë gjeopolitike ka një elegancë shqetësuese, inxhinieria ka një realitet më të detajuar. Konsideroni një lumë dhe inxhinierinë e një ure mbi të. Rrjedha e lumit është e parashikueshme. Inxhinieria është më komplekse dhe më e ndjeshme ndaj gabimeve. Kur shikojmë veprimet e fundit të Presidentit Donald Trump, lumi duhet kaluar, por ndërtimi i një ure është kompleks dhe i pasigurt – dhe i prekshëm ndaj gabimeve. Kështu, duhet të hartohet një plan për ripërcaktimin e sistemit, megjithëse rezultati i veprimeve fillestare të Trump është i pasigurt, edhe nëse qëllimi i tyre duket i qartë.
Synimi i tij është të tronditë sistemin, dhe unë supozoj të hapë derën për inxhinieri më të saktë, megjithëse kjo duhet të demonstrohet në histori dhe më pas ose të kodifikohet siç ishte sistemi i mëparshëm ose të hidhet poshtë me shpejtësi si një dështim ekonomik. Ka shumë interesa ekonomike në sektorë të ekonomisë amerikane ku përfitimi i menjëhershëm tejkalon rreziqet afatgjata, si dhe sektorë ku realiteti financiar ka pasur tashmë një ndikim të madh. Trump po përpiqet qartë të bëjë sa më shumë që mundet brenda 100 ditëve të tij të para – përpara se të përfundojë periudha e muajit të mjaltit. Me rreth 20 ditë të mbetura, dhe me demokratët duke u rikuperuar nga tronditja e humbjes dhe me republikanët të pasigurt, por ende besnikë, Trump mund të arrijë në përfundimin se planifikimi afatgjatë dhe ndërtimi i koalicionit janë të pamundura. Por siç kanë bërë presidentët e tjerë para tij, ai po vepron shpejt dhe në mënyrë drastike, duke shpresuar të rishikojë më vonë sipas nevojës. Kjo është një çështje inxhinierike, që vepron me shpejtësi të papritur në një mënyrë në dukje jo koherente, duke u ristrukturuar kur detyrohet të tërhiqet nga opozita e fortë në nivel kombëtar dhe ndërkombëtar, por duke vendosur parimin strategjik për negociatat që do të krijojnë rezultatin.
Imperativi është të kalojmë përtej sistemit tregtar që dobësia e Rusisë e ka bërë të vjetëruar. Kjo sjellje nuk është e paprecedentë, dhe nuk është krijuar nga ajri i hollë. Por inxhinieria është ajo ku jeton pasiguria. Bota e paankoruar po përpiqet të gjejë një spirancë të re.
Fraksion.com
