Mbrojtja e civilëve dhe perspektiva gjinore në NATO

Zyra e Këshilltarit Gjinor të Stafit Ushtarak Ndërkombëtar (IMS) të NATO-s (GENAD) priti Sesionin e saj mujor Deep Dive, këtë herë të fokusuar në kryqëzimin midis Mbrojtjes së Civilëve (PoC) dhe perspektivës gjinore. Sesioni eksploroi qasjen në zhvillim të NATO-s për mbrojtjen e civilëve duke integruar perspektivën gjinore, si dhe bashkëpunimin e saj në rritje me aktorët e jashtëm në zonat e konfliktit për të mbrojtur më mirë civilët nga dëmtimi.

Më 24 shtator 2024, ekspertiza për çështjen u ofrua nga z. Anthony Icayan, Ekspert i PoC-së dhe Ndërveprimit Civil-Ushtarak në Komandën Aleate për Transformimin (ACT) të NATO-s dhe znj. Viviana De Annuntiis, Zëvendës Shef i Seksionit të Ndërlidhjes dhe Zhvillimit të Njohurisë në Komandën e Përbashkët të Forcave Aleate të NATO-s në Napoli ( JFCNP).

Z. Icayan vuri në dukje se Koncepti Strategjik i NATO-s 2022 kërkon integrimin e agjendave të Sigurisë Njerëzore dhe Grave, Paqes dhe Sigurisë (WPS) në të gjitha detyrat thelbësore. Qasja tradicionale ndaj PoC bazohej në zbutjen e dëmeve civile. Megjithatë, z. Icayan nënvizoi se nevojitet një mentalitet i ri PoC përballë sfidave të reja si lufta hibride, përdorimi në rritje i mburojave njerëzore në konflikte dhe shënjestrimi i qëllimshëm i civilëve. PoC e NATO-s ka imperativa ligjore, morale dhe politike, por gjithashtu ndikon në suksesin dhe legjitimitetin e misionit. Roli i NATO-s përfshin detyrime në rritje për të mbrojtur civilët nga dëmtimi si nga kundërshtarët ashtu edhe nga veprimet e vetë NATO-s. Ai theksoi se kjo arrihet kur aplikohet një kornizë më e gjerë e sigurisë njerëzore duke u fokusuar në perspektivat, nevojat e civilëve dhe lehtësimin e aksesit në shërbimet thelbësore. Ky kuadër Konceptual Ushtarak përbëhet nga katër elementë të ndryshëm:

Kuptimi i Mjedisit Njerëzor (UHE) nga këndvështrimi i një popullsie;
Zbutja e dëmit (MH) përmes minimizimit të dëmit nga veprimet e veta dhe veprimet e autorëve;
Lehtësimi i qasjes në nevojat themelore (FABN) për civilët dhe punonjësit e ndihmës;
Kontribuoni në një mjedis të sigurt dhe të sigurt (C-SASE) për qeveritë dhe institucionet vendore.
Z. Icayan argumentoi se integrimi i WPS në PoC kalon të tre elementët e kornizës PoC. Së pari, zbutja e dëmit përfshin mbrojtjen e drejtpërdrejtë të grupeve vulnerabël, veçanërisht grave dhe fëmijëve, duke kërkuar të ruajnë ndërgjegjësimin dhe përfundimisht të pengojnë çështje të tilla si dhuna seksuale dhe me bazë gjinore (SGBV) dhe rekrutimi i Ushtarëve Fëmijë. Më tej, kryerja e analizave gjinore me të dhëna të duhura të ndara gjinore siguron një kuptim më të plotë të mjedisit njerëzor dhe ndihmon në përshtatjen e aktiviteteve me nevojat e grupeve vulnerabël. Kjo do të identifikojë shqetësimet unike të sigurisë të burrave, grave, djemve dhe vajzave, ndërsa do të ndihmojë gjithashtu në krijimin e modeleve të lëvizshmërisë dhe aktiviteteve ekonomike. Së dyti, lehtësimi i aksesit në nevojat bazë kërkon mundësimin e aktiviteteve të popullatës përfituese dhe punonjësve të ndihmës civile për të siguruar shpërndarjen e ndihmës humanitare me një qasje të ndërgjegjshme gjinore. Së fundi, kontributi për një mjedis të sigurt dhe të sigurt kërkon përfshirjen e grave në të gjitha përpjekjet për të parandaluar dhe zgjidhur konfliktin dhe mbështetjen në trajnimin dhe zhvillimin e aftësisë së autoriteteve lokale dhe forcave të sigurisë për të siguruar sigurinë njerëzore të të gjithë anëtarëve të shoqërisë.

Zonja De Annuntiis deklaroi se operacionet ushtarake bashkëkohore kryhen në mjedise të paqëndrueshme, të pasigurta, komplekse dhe të paqarta (VUCA), gjë që nënvizon se burrat, gratë, djemtë dhe vajzat duhet të mbeten në qendër të përpjekjeve për PoC. Kjo gjithashtu nënvizon rëndësinë e promovimit të bashkëpunimit midis aleatëve, partnerëve, OJQ-ve dhe organizatave të tjera ndërkombëtare për të ndarë shqetësimet dhe përpjekjet për PoC. Zonja De Annuntiis vërejti se konfliktet e sotme karakterizohen gjithnjë e më shumë nga lufta dhe eksplozivët e mëdhenj të përdorur në zonat kryesore civile. Identifikimi i grupeve që konsiderohen më të rrezikuarit ka një ndikim në shënjestrimin. Në të vërtetë, dëmtimi i drejtpërdrejtë i synimit të zonave urbane është shumështresor. Së pari, ndërsa meshkujt kanë shkallën më të lartë të vdekjeve në konflikte, fëmijët janë të ndikuar në mënyrë disproporcionale pasi bien viktima të lëndimeve më të rënda dhe kërkojnë më shumë shërbime shëndetësore. Së dyti, urbanizimi i sulmeve ka një ndikim në shërbimet kyçe të cilat mund të çojnë në vendbanime joformale që rrezikojnë të ekspozojnë në mënyrë disproporcionale gratë dhe vajzat ndaj rasteve të SGBV. Së fundi, jeta civile dhe mirëqenia e popullsisë është subjekt i modifikimeve dërrmuese. Në fakt, traumat dhe lëndimet mund t’i bëjnë gratë dhe vajzat të marrin role shtesë kujdestare dhe të margjinalizohen në proceset paqebërëse.

Znj. De Annuntiis u thellua në kryqëzimin e perspektivës gjinore me kërcënimet e PoC dhe hibride. Në të vërtetë, civilët mbështeten shumë në informacion për të qenë të vetëdijshëm për rreziqet dhe rrjedhimisht për të mbrojtur veten e tyre. Informacioni u lejon civilëve të marrin vendime aktive, gjë që rrit sigurinë e tyre. Roli qendror i civilëve në vlerësimin e mjedisit njerëzor është i lidhur ngushtë me luftën e informacionit, veçanërisht kur shoqërohet me konflikt. Dezinformimi mund të krijojë kaos dhe të minojë aftësinë e civilëve për të bërë zgjedhje efektive për mbrojtjen e tyre. Palët ndërluftuese kanë një interes operacional në përhapjen e dezinformatave dhe dezinformatave për ta bërë më të zbatueshme shënjestrimin e civilëve. Ajo deklaroi se analizat dhe përpjekjet e kombinuara drejt PoC-së, perspektivës gjinore dhe StratCom janë të nevojshme për të kontrastuar një fenomen të tillë.

Si përfundim, integrimi i gjinisë dhe PoC është një strategji gjithëpërfshirëse që mund të ndërthuret me elasticitetin dhe gatishmërinë civile. Roli i NATO-s duhet të jetë i përkohshëm derisa autoritetet lokale dhe popullsia të mund të menaxhojnë sigurinë e tyre. Megjithatë, PoC duhet të përfshijë njerëzit, objektet dhe shërbimet. Marrja parasysh e perspektivës gjinore dhe parimeve të axhendës së WPS mund të nxisë një qasje më tërësore ndaj konfliktit, si dhe masa efektive parandaluese dhe mbrojtëse.

Fraksion.com