OPINION: Rusia zbulon konceptin e “ri” të politikës së jashtme

Nga Anders Aslund

Më 31 mars, Presidenti Putin dhe ministri i Jashtëm Sergei Lavrov paraqitën një Koncept të ri të Politikës së Jashtme Ruse në Këshillin e Sigurimit të Rusisë, në një përditësim të versionit 2016.

Ashtu si kohët e fundit, Putin nuk u takua personalisht me Këshillin e tij të Sigurimit, duke ngritur spekulime se ai ka frikë se njëri prej tyre do të shfrytëzonte rastin për ta dëmtuar atë. Në vend të kësaj, ai u ul përpara një ekrani video në një bunker, gjoja në Kremlin, por mund të ishte kudo. Putini dukej nervoz dhe i pakëndshëm, duke luajtur me letrat e tij dhe duke lëvizur në karrige.

Kur Lavrovi  bëri shpalljen publike të konceptit, ai pretendoi se ishte ideuar nga Ministria e tij e Punëve të Jashtme (MPJ). Në realitet MPJ-ja nuk ka asnjë ndikim në politikën e jashtme ruse, as nuk ndjek ndonjë diplomaci, por është thjesht një zëdhënës për agjitacion dhe propagandë. Prandaj, mund të pyesim veten nëse ky koncept ka ndonjë kuptim real.

Me shqyrtim të ngushtë, mund të shohim se koncepti është shumë sovjetik në gjuhën dhe përmbajtjen e tij burokratike. Ai mezi i afrohet realitetit: “Politika e jashtme e Rusisë është paqësore, e hapur, e parashikueshme, konsistente, pragmatike, e bazuar në respektimin e parimeve dhe normave të njohura botërisht të së drejtës ndërkombëtare dhe dëshirën për bashkëpunim të barabartë ndërkombëtar për të zgjidhur problemet e përbashkëta dhe promovojnë interesa të përbashkëta”.

Gënjeshtrat egoiste janë vërtet të paturpshme: “Rusia vazhdimisht mbron forcimin e themeleve ligjore të marrëdhënieve ndërkombëtare dhe përmbush me ndërgjegje detyrimet e saj ligjore ndërkombëtare”. Pra, si e justifikon përfshirjen e saj në kaq shumë luftëra të fundit?

Gënjeshtrat e Kremlinit vazhdojnë: “Rusia njeh dhe garanton të drejtat dhe liritë e njerëzve dhe qytetarëve në përputhje me parimet dhe normat e njohura botërisht të së drejtës ndërkombëtare”. Pse ka kaq shumë të burgosur politikë në Rusi dhe pse forcat e saj kryejnë dhjetëra mijëra krime lufte?

Megjithatë, nëse “lexojmë mes rreshtave”, ky dokument zbulon shumë. Politika e jashtme aktuale ruse ka të bëjë me Ukrainën, por ajo përmendet vetëm një herë dhe kalimthi.

Forcimi i supozuar i Rusisë si një qendër kryesore e zhvillimit në botën moderne, ndërkohë që ajo pretendon se politika e saj e jashtme e pavarur perceptohet si një “kërcënim për hegjemoninë perëndimore të Shteteve të Bashkuara të Amerikës (SHBA) dhe satelitëve të saj”. Perëndimi, nga ana tjetër, përdor “masat e marra nga Federata Ruse për të mbrojtur interesat e saj jetike në rastin e Ukrainës si një pretekst për të përkeqësuar një politikë afatgjatë anti-ruse. Ai synon të dobësojë Rusinë në çdo mënyrë të mundshme, duke minuar Roli qytetërues krijues, fuqia, aftësitë ekonomike dhe teknologjike, duke kufizuar sovranitetin e saj në politikën e jashtme dhe të brendshme dhe duke shkatërruar integritetin e saj territorial.

Në asnjë mënyrë koncepti nuk sugjeron se Rusia ka përdorur forcë kundër dikujt. Përkundrazi, ai i referohet në mënyrë të përsëritur nenit 51 të Kartës së OKB-së, i cili thotë: “Asgjë në këtë Kartë nuk cenon të drejtën e natyrshme të individit për vetëmbrojtje kolektive nëse ndodh një sulm i armatosur kundër një anëtari të Kombeve të Bashkuara…”

Eshtë e panevojshme të thuhet se Rusia nuk e pranon se ka sulmuar Ukrainën. Koncepti nuk diskuton kurrë një luftë agresioni. Aty thuhet me turp: “Në përgjigje ndaj veprimeve jomiqësore të Perëndimit, Rusia synon të mbrojë të drejtën e saj për ekzistencë dhe zhvillim të lirë me të gjitha mjetet në dispozicion”. Sanksionet perceptohen si veçanërisht të dëmshme, duke sugjeruar se ato nuk kanë asnjë qëllim të dobishëm.

Ashtu siç Lavrov deklaroi me të qeshur në një konferencë të fundit në Nju Delhi, koncepti pretendon: “Nuk ishte zgjedhja e Federatës Ruse [të pushtonte Ukrainën]. Rusia nuk e konsideron veten armike të Perëndimit”.

Rusia e konsideron luftën e saj jo me Ukrainën, por me SHBA-në në një luftë kundër hegjemonisë perëndimore. Armiku është “SHBA dhe shtete të tjera anglo-saksone”, e cila përfshin Mbretërinë e Bashkuar, Kanadanë, Australinë dhe Zelandën e Re – asnjë prej të cilëve nuk përmendet me emër.

Evropa perceptohet gjithashtu si armiqësore: “Shumica e shteteve evropiane po ndjekin një politikë agresive ndaj Rusisë, që synon të krijojë kërcënime për sigurinë dhe sovranitetin e Federatës Ruse…” Një qëndrim i ri është se, tani, nuk është vetëm NATO, por edhe Bashkimi Evropian dhe Këshilli i Evropës, në të cilin Rusia ishte anëtare deri në vitin 2022, të cilët janë shpallur “jomiqësorë”.

Karakterizimi aktual standard rus i “një Perëndimi kolektiv” përmendet vetëm një herë; sikur Kremlini ende shpreson të ndajë SHBA-në, Britaninë e Madhe dhe Kanadanë nga BE-ja. Asnjë vend specifik i BE-së nuk po veçohet.

Por kë sheh Kremlini si miq të tij? Seksioni mbi “Afër Jashtë vendit” duket veçanërisht frikësues: “Më e rëndësishmja për sigurinë, stabilitetin, integritetin territorial dhe zhvillimin socio-ekonomik të Rusisë, duke forcuar pozicionin e saj si një nga qendrat sovrane me ndikim të zhvillimit dhe qytetërimit botëror, janë dispozitat. të marrëdhënieve të qëndrueshme afatgjatë të fqinjësisë së mirë dhe të bashkimit të potencialeve në fusha të ndryshme me shtetet anëtare të CIS dhe shtetet e tjera fqinje të lidhura me Rusinë nga traditat shekullore të shtetësisë së përbashkët, ndërvarësia e thellë në fusha të ndryshme, një gjuhë e përbashkët dhe kultura të afërta.

Forcimi i supozuar i Rusisë si një qendër kryesore e zhvillimit në botën moderne, ndërkohë që ajo pretendon se politika e saj e jashtme e pavarur perceptohet si një “kërcënim për hegjemoninë perëndimore të Shteteve të Bashkuara të Amerikës (SHBA) dhe satelitëve të saj”. Perëndimi, nga ana tjetër, përdor “masat e marra nga Federata Ruse për të mbrojtur interesat e saj jetike në rastin e Ukrainës si një pretekst për të përkeqësuar një politikë afatgjatë anti-ruse … Ai synon të dobësojë Rusinë në çdo mënyrë të mundshme, duke minuar Roli qytetërues krijues, fuqia, aftësitë ekonomike dhe teknologjike, duke kufizuar sovranitetin e saj në politikën e jashtme dhe të brendshme dhe duke shkatërruar integritetin e saj territorial.

Në asnjë mënyrë koncepti nuk sugjeron se Rusia ka përdorur forcë kundër dikujt. Përkundrazi, ai i referohet në mënyrë të përsëritur nenit 51 të Kartës së OKB-së, i cili thotë: “Asgjë në këtë Kartë nuk cenon të drejtën e natyrshme të individit për vetëmbrojtje kolektive nëse ndodh një sulm i armatosur kundër një anëtari të Kombeve të Bashkuara…”

Eshtë e panevojshme të thuhet se Rusia nuk e pranon se ka sulmuar Ukrainën. Koncepti nuk diskuton kurrë një luftë agresioni. Aty thuhet me turp: “Në përgjigje ndaj veprimeve jomiqësore të Perëndimit, Rusia synon të mbrojë të drejtën e saj për ekzistencë dhe zhvillim të lirë me të gjitha mjetet në dispozicion”. Sanksionet perceptohen si veçanërisht të dëmshme, duke sugjeruar se ato nuk kanë asnjë qëllim të dobishëm.

Ashtu siç Lavrov deklaroi me të qeshur në një konferencë të fundit në Nju Delhi, koncepti pretendon: “Nuk ishte zgjedhja e Federatës Ruse [të pushtonte Ukrainën]. Rusia nuk e konsideron veten armike të Perëndimit”.

Rusia e konsideron luftën e saj jo me Ukrainën, por me SHBA-në në një luftë kundër hegjemonisë perëndimore. Armiku është “SHBA dhe shtete të tjera anglo-saksone”, e cila përfshin Mbretërinë e Bashkuar, Kanadanë, Australinë dhe Zelandën e Re – asnjë prej të cilëve nuk përmendet me emër.

Evropa perceptohet gjithashtu si armiqësore: “Shumica e shteteve evropiane po ndjekin një politikë agresive ndaj Rusisë, që synon të krijojë kërcënime për sigurinë dhe sovranitetin e Federatës Ruse…” Një qëndrim i ri është se, tani, nuk është vetëm NATO, por edhe Bashkimi Evropian dhe Këshilli i Evropës, në të cilin Rusia ishte anëtare deri në vitin 2022, të cilët janë shpallur “jomiqësorë”.

Karakterizimi aktual standard rus i “një Perëndimi kolektiv” përmendet vetëm një herë; sikur Kremlini ende shpreson të ndajë SHBA-në, Britaninë e Madhe dhe Kanadanë nga BE-ja. Asnjë vend specifik i BE-së nuk po veçohet.

Por kë sheh Kremlini si miq të tij? Seksioni mbi “Afër Jashtë vendit” duket veçanërisht frikësues: “Më e rëndësishmja për sigurinë, stabilitetin, integritetin territorial dhe zhvillimin socio-ekonomik të Rusisë, duke forcuar pozicionin e saj si një nga qendrat sovrane me ndikim të zhvillimit dhe qytetërimit botëror, janë dispozitat. të marrëdhënieve të qëndrueshme afatgjatë të fqinjësisë së mirë dhe të bashkimit të potencialeve në fusha të ndryshme me shtetet anëtare të CIS dhe shtetet e tjera fqinje të lidhura me Rusinë nga traditat shekullore të shtetësisë së përbashkët, ndërvarësia e thellë në fusha të ndryshme, një gjuhë e përbashkët dhe kultura të afërta.

Koncepti shpreh mbështetje të qartë për vetëm tre territore: Bjellorusinë, Abkhazinë dhe Osetinë e Jugut. Ish-republikat e tjera sovjetike as që përmenden dhe sovraniteti i tyre nuk njihet. Përkundrazi, koncepti kërkon integrim të mëtejshëm brenda Komonuelthit të Shteteve të Pavarura, Bashkimit Ekonomik Euroaziatik dhe Organizatës së Traktatit të Sigurisë Kolektive. Paç fat me atë!

Veçanërisht shqetësuese është formulimi se “për të transformuar më tej jashtë vendit të afërt në një zonë paqeje, fqinjësie të mirë, zhvillimi të qëndrueshëm dhe prosperitetit, Federata Ruse synon t’i kushtojë vëmendje prioritare…sigurimit të stabilitetit në botën e afërt, duke përfshirë ndalimin e nxitjes së ” revolucione me ngjyra dhe përpjekje të tjera për të ndërhyrë në punët e brendshme të aleatëve dhe partnerëve të Rusisë. Kremlini gjithashtu mund të thotë hapur: Nëse nuk na bindeni, ne do t’ju pushtojmë!

Ky koncept i politikës së jashtme ruse tregon se nuk ka kuptim të përpiqemi të bisedojmë me regjimin aktual të Kremlinit. Do të ishte më mirë për ne të presim derisa të ikë! Mos harroni se Ronald Reagan nuk foli me asnjë lider sovjetik që nga pranimi i tij, në janar 1981, derisa u takua me Mikhail Gorbachev në tetor 1985./Kyiv Post.

Anders Aslund  është një anëtar i lartë në Forumin e Botës së Lirë të Stokholmit dhe Profesor Adjunct në Universitetin Georgetown. Një specialist kryesor për ekonomitë e Evropës Lindore, ai është autor i 15 librave. Ai ka këshilluar qeveritë ruse dhe ukrainase dhe ka fituar D.Phil. nga Universiteti i Oksfordit.

 

Fraksion.com