NATO: Fëmijët dhe konfliktet e armatosura dhe perspektiva gjinore

Më 17 janar 2023, Zyra Ndërkombëtare e Stafit Ushtarak të NATO-s e Këshilltarit Gjinor (GENAD) priti Sesionin e saj të tetë të Deep Dive, këtë herë të fokusuar te Fëmijët dhe Konfliktet e Armatosura (CAAC) dhe Perspektiva Gjinore. Sesioni theksoi rolin e NATO-s në adresimin e CAAC ndërsa integron një perspektivë gjinore, së bashku me sfidat ushtarake që duhen marrë parasysh kur trajtohen shkeljet ndaj vajzave dhe djemve në një mjedis konflikti.

Ekspertiza e çështjes u ofrua nga nënkoloneli Francisco Gonzalez, këshilltar konflikti në SHAPE, znj. Aysegul Binali, oficere e çështjeve humanitare dhe zëvendësuese e GENAD në Komandën Tokësore Aleate të NATO-s (LANDCOM), major Jason Wright, një Oficer i Sigurisë Njerëzore nga Brigada e 77-të në Ushtrinë e Mbretërisë së Bashkuar dhe z. James Denselow, Shefi i Konflikteve, Politikave Humanitare dhe Avokimit në Save the Children MB.

Fëmijët dhe Konflikti i Armatosur në NATO

Nënkoloneli Gonzalez hapi seancën Deep Dive me një përmbledhje të mënyrës se si NATO i drejtohet CAAC përmes mandateve dhe dokumenteve të saj udhëzuese. Ai shpjegoi rolin e NATO-s si një aktor i mbrojtjes së fëmijëve, së bashku me komunitetin ndërkombëtar, dhe angazhimin e saj për zbatimin e Rezolutës së Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara për mbrojtjen e fëmijëve në konfliktet e armatosura.

Nënkoloneli Gonzalez përshkroi se si NATO mbështet mekanizmat e monitorimit dhe raportimit të OKB-së mbi CAAC dhe se si rezolutat e OKB-së janë integruar në planifikimin, operacionet dhe misionet, edukimin, trajnimet, stërvitjet dhe vlerësimin e NATO-s. Ai theksoi më tej nevojën për të balancuar angazhimin me burimet, për të siguruar që misioneve të ngarkuara me një mandat të qartë të CAAC-it t’u ndahen burimet e nevojshme për të vazhduar në përputhje me rrethanat.

Duke u bazuar në prezantimin e nënkolonelit Gonzalez, znj. Binali shpjegoi më tej se si CAAC është ndërtuar në operacionet, trajnimet dhe vlerësimet e NATO-s, si dhe konsideratat e ndryshme që NATO duhet të marrë parasysh në qasjen e saj ndaj CAAC. Znj. Binali shpjegoi praktikat dhe procedurat e punës brenda NATO-s që adresojnë CAAC, duke përfshirë ndarjen e informacionit, aktivitetet mbështetëse për mekanizmin e monitorimit dhe raportimit dhe mënyrën se si arkivohen dhe ruhen të dhënat. Znj. Binali theksoi më tej rëndësinë e adresimit të CAAC për NATO-n si një “imperativ moral, një përgjegjësi ligjore dhe një çështje e paqes dhe sigurisë ndërkombëtare”.

Kuptimi dhe afrimi i fëmijëve dhe konflikteve të armatosura

Si eksperte për mbrojtjen e fëmijëve dhe ish-zyrtare e së drejtës ndërkombëtare për OKB-në, znj. Binali nënvizoi gjithashtu 6 shkeljet e rënda ndaj fëmijëve, shpjegoi se si përkufizohen fëmijët në termat e CAAC dhe përshkroi faktorët e ndryshëm shtytës dhe tërheqës që mund të çojnë në rekrutimin e tyre. si fëmijë ushtarë. Duke cituar Statistikat Globale për CAAC nga raporti vjetor i Sekretarit të Përgjithshëm të OKB-së 2022, znj. Binali theksoi mbizotërimin e shkeljeve ndaj vajzave dhe djemve si viktima të luftës dhe konfliktit dhe shpjegoi nevojat e tyre të diferencuara. Ajo shpjegoi se shkeljet janë të gjitha në një farë mënyre, duke përdorur dhunën seksuale dhe gjinore të lidhur me konfliktin (CRSGBV), shfrytëzimin seksual dhe abuzimin dhe trafikimin si shembuj kyç ku integrimi i perspektivës gjinore është thelbësor për të kuptuar nevojat individuale të fëmijëve.

Në vijim të znj. Binali, majori Wright shpjegoi se si mund ta integrojmë më mirë CAAC si një temë ndërsektoriale dhe përshkroi konsiderata shtesë për të faktorizuar në planifikimin dhe kryerjen e operacioneve. Ai ilustroi nevojën që CAAC të integrohet në të gjitha degët e stafit ushtarak dhe theksoi rëndësinë e të dhënave të ndara nga gjinia dhe mosha si pjesë e atij integrimi. Majori Wright diskutoi se si brenda kontekstit të Mbretërisë së Bashkuar, CAAC, si një temë e Sigurisë Njerëzore, është përfshirë në të gjitha aspektet e operacioneve dhe shpjegoi se si MB punon për të integruar Sigurinë Njerëzore në të gjitha fushat ushtarake. Përveç kësaj, ai shpjegoi rëndësinë thelbësore të garantimit që natyra ndërsektoriale e CAAC të përforcohet. Kjo kërkon konsideratën e duhur për marrëdhënien e saj me tema të tilla si gjinia, trafikimi i qenieve njerëzore, ndërtimi i integritetit dhe mbrojtja më e gjerë e civilëve. Majori Wright gjithashtu i bëri jehonë ndjenjave të nënkolonelit Gonzalez për të balancuar burimet për të përmbushur mandatin e misionit dhe diskutoi se si ekspertiza dhe bashkëpunimi i jashtëm mund të përdoret në nivelin e duhur.

Së fundi, z. Denselow shpalosi se si NATO mund të koordinohet me aktorë të tjerë të mbrojtjes së fëmijëve në komunitetin ndërkombëtar për të përmbushur angazhimin e saj për mbrojtjen e fëmijëve dhe se si mekanizmi i Monitorimit dhe Raportimit të OKB-së funksionon si një mjet përgjegjshmërie. Ai identifikoi mundësitë e trajnimit dhe diskutoi përdorimin e strukturave civilo-ushtarake dhe mundësi të tjera bashkëpunimi për të mbështetur NATO-n në integrimin e CAAC në strukturë.

Z. Denselow diskutoi gjithashtu nevojën për përdorimin aktiv të mekanizmave të llogaridhënies në nivel kombëtar, rajonal dhe ndërkombëtar për të trajtuar shkeljet ndaj fëmijëve në konflikt. Ai shpjegoi më tej qëllimin e Mekanizmit Monitorues dhe Raportues të OKB-së për të vepruar si një mjet llogaridhënieje.

Ai shpjegoi se ky mekanizëm është kritik për nxitjen e llogaridhënies për grupet e armatosura shtetërore dhe joshtetërore që kryejnë shkelje të rënda ndaj fëmijëve. Ai shtjelloi faktin se renditja e palëve, duke i përfshirë në anekset e Raportit Vjetor të Sekretarit të Përgjithshëm, i mban ata përgjegjës për veprimet e tyre. Më tej, ai nxit palët e listuara që të bashkëpunojnë me organet ndërkombëtare për të zhvilluar programe parandalimi dhe ndërhyrjeje për t’iu përgjigjur shkeljeve ndaj fëmijëve për të cilët janë listuar.

NATO ka një rol kritik në mbështetjen e Mekanizmit të Monitorimit dhe Raportimit të OKB-së dhe bashkëpunimi i saj me organet e tjera ndërkombëtare për trajnim dhe shkëmbim informacioni mund ta ndihmojë Aleancën të përmbushë më mirë angazhimin për mbrojtjen e fëmijëve në konflikt të armatosur.

Mbrojtja e djemve dhe vajzave nga konflikti i armatosur është një çështje kyçe humanitare. Qasja dhe Parimet Udhëzuese të Sigurisë Njerëzore të miratuara së fundmi nga NATO theksojnë ndikimin e shkeljeve të rënda kundër tyre në rritjen e efektivitetit operacional dhe kontributin për paqen dhe sigurinë e qëndrueshme. Normat shoqërore janë një faktor i rëndësishëm në shkeljet dhe dobësitë e lidhura me konfliktin me të cilat përballen djemtë dhe vajzat, kështu që kuptimi dhe integrimi i perspektivës gjinore në konsideratat e NATO-s për CAAC është thelbësor./Mimoza Golikja, nato.in

Fraksion.com