Negociatat

Nga George Friedman 

Shtetet e Bashkuara i kanë kërkuar Ukrainës që të jetë e hapur për negociata me Rusinë, sipas një raporti që ka të ngjarë të zbulohet me kujdes nga zyrtarët amerikanë. Meqenëse askush në administratën amerikane nuk po e mohon raportin, ai është menduar të merret seriozisht nga ukrainasit. (Duke marrë parasysh që SHBA nuk po u kërkon atyre të negociojnë, por vetëm të jenë të hapura për negociata, kjo është bukur e mohueshme.) Ndërkohë, më 15 nëntor, presidenti kinez Xi Jinping dhe ai i SHBA Joe Biden do të marrin pjesë të dy në samitin e G-20 në Indonezi. Ata ka të ngjarë të mbajnë një takim atje, por nëse nuk e bëjnë, do të dërgonte një mesazh po aq të qartë sa një njoftim për shtyp pas takimit. Në samit është ftuar edhe presidenti rus Vladimir Putin. Ai nuk ka konfirmuar nëse do të marrë pjesë, por fillimisht tregoi se nuk do të merrte pjesë. Prania e tij do ta hapte atë ndaj armiqësisë ballë për ballë, ose të paktën frigjiditetit, nga shumë pjesëmarrës. Prandaj, nëse Putini vendos të vijë, dhe për më shumë se kanape, ai do të merrte pjesë në pritje të ndonjë përfitimi.

Refuzimi për t’u takuar e përshkruan një lider si jofleksibël dhe përgjegjës për tensionin. Gatishmëria për t’u takuar krijon një pritje për njëfarë progresi. Nëse nuk ka asnjë, por asnjëra palë nuk dëshiron të djegë ura, do të bëhet një njoftim i gëzuar jokoherent. Nëse shpallet një përparim i madh, të gjithë do të tronditen. Detajet e çdo takimi do të përpunohen me letër përpara takimit të Biden dhe Xi dhe do të zbulohen me kujdes për të testuar përgjigjet në vend.

Janë tre fuqi të mëdha dhe përgjithësisht armiqësore që mund të jenë në takim. SHBA-të do të jenë atje duke kërkuar një përparim me kosto të ulët me Rusinë dhe Kinën. Rrjedhja në lidhje me Ukrainën duket se është një përpjekje për ta çuar Putinin në takim. Ai nuk e kishte pritur rrjedhjen, kështu që nuk kishte në plan të vinte. Një pyetje do të jetë nëse ai ndryshon mendje dhe përpiqet t’i japë fund luftës mbi kokën e Ukrainës. Sa për Xi dhe Biden, nëse ata nuk mund të ulen as të pinë një pije, kjo do të tregonte se të paktën njëra palë nuk mund të vendosë as një axhendë për hir të paraqitjes. Dhe nëse Putini vjen dhe injoron Xi, ne nuk jemi më në Kansas.

Le të shqyrtojmë mesazhin e Bidenit. Ukrainasit do të pranonin me dëshirë një marrëveshje vetëm nëse Rusia tërhiqet nga e gjithë Ukraina dhe të paguajë reparacione. Në pamje, kjo nuk do të ndodhë. Por pa Shtetet e Bashkuara, do të ishte shumë e vështirë për ta që të bënin luftë. Dhe problemi me këtë luftë është se as nuk po shkon askund dhe as nuk po përfundon. Rusia duket se po dobësohet, por kjo është shumë larg nga kapitullimi. Gjithashtu publiku ukrainas ka një pikë të thyer diku, dhe lufta duhet të përfundojë para kësaj. Mesazhi për Ukrainën ishte: Ju mund të shënoni më shumë fitore ose jo, por shanset tuaja për të mposhtur rusët janë shumë të ulëta për të vënë bast. Në të njëjtën kohë, kjo luftë ka rezultuar të jetë një makth rus, që nuk po shkon aspak siç shpresonte Moska – si shumica e luftërave. Rusia duhet të dëshirojë një dalje që nuk duket si humbje.

Ukraina dhe Shtetet e Bashkuara, nuk mund të japin për integritetin territorial – Ukraina sepse është një çështje e vetë sovranitetit të saj, dhe SHBA-ja sepse ka shkuar shumë larg për të lejuar një aluzion dobësie. Kjo duket se e bën të pamundur një marrëveshje. Por ka një marrëveshje që mund të funksionojë, dhe ajo përfshin sa vijon:

1. Rusia tërheq të gjitha forcat.
2. Shtetet e Bashkuara tërheqin të gjithë mbështetjen ushtarake për Ukrainën.
3. NATO garanton që të mos pranojë Ukrainën si anëtare.
4. Një fond për rindërtimin e Ukrainës krijohet nën OKB duke përdorur donacione nga anëtarët e NATO-s, dhe do të përfshijë Rusinë.

Kjo nuk do ta pengonte Rusinë të pushtonte përsëri Ukrainën më vonë, por do të duhet pak kohë para se të ketë oreks për ta bërë këtë. Nuk e di se çfarë marrëveshjesh dëshiron që Uashingtoni të marrë në konsideratë Kiev, por kjo është një mundësi. Dhe nëse Putini do të vinte në takim, mendoj se do të sinjalizonte diçka të tillë.

Siç thashë, nëse Xi dhe Biden janë në të njëjtën ndërtesë dhe nuk takohen, kjo do të tregonte probleme serioze. Por unë mendoj se të dy duan të jenë atje – Biden për ta nervozuar Putinin, Xi që të përpiqet të ndryshojë marrëdhëniet.

Xi sapo ka parë performancën e SHBA-së në Ukrainë dhe kjo e bëri atë të zhytur në mendime. Kina ka probleme masive ekonomike, shumë prej të cilave janë të lidhura me Shtetet e Bashkuara. Ai ka nevojë për më shumë importe dhe investime nga SHBA-ja Siç tregoi embargoja e fundit mbi mikroçipet e avancuara, qeveria e SHBA ka shumë ndikim mbi tregtinë dhe vendimet e saj mund të godasin seriozisht Kinën.

Ajo që SHBA kërkon nga Kina është ndalimi i deklaratave armiqësore për praninë e Tajvanit dhe marinës amerikane, si dhe koncesionet në kufijtë e Kinës për eksportet e SHBA. Përtej gjesteve, Kina ka pak interes për Tajvanin. Nëse Pekini do të ishte serioz për pushtimin, do të kishte sulmuar shumë kohë më parë. Nuk ndodhi sepse dështimi ishte shumë i mundshëm. SHBA nuk do ta përfundojë praninë e saj, por nuk ka oreks për një luftë me Kinën.

Mendoj se një takim mes Bidenit dhe Xi-t ka të ngjarë, përveç nëse secila palë dëshiron të duket e ashpër për hir të negociatave. Por siç thashë, një luftë midis dy vendeve nuk ka gjasa dhe lidhjet e tyre ekonomike janë të nevojshme për të dyja palët.

Sa i përket Putinit, dyshoj se ai do të marrë pjesë në samit, pasi nuk është vendi ku ai do të dëshirojë të bëjë lëshime. Por nëse ai merr pjesë, ai do ta marrë seriozisht raportin e Ukrainës dhe do të pyesë për kushtet e një marrëveshjeje të mundshme. Unë mendoj se ai do të lejohet të pretendojë se fitoi diçka – edhe pse nuk e bëri. Ukraina do të ketë vendin e saj, por do të ketë frikë se Rusia do të godasë përsëri. Dhe amerikanët do të bëjnë të zakonshmen: të akuzojnë njëri-tjetrin./GPF

Fraksion.com