Kina është e alarmuar nga Quad. Por kërcënimet e saj po e shtyjnë grupin më pranë njëri-tjetrit
Analiza /CNN
Kur Shtetet e Bashkuara, Japonia, Australia dhe India ringjallën për herë të parë dialogun e tyre joformal nga një ndërprerje dhjetëvjeçare në fund të vitit 2017, Kina ishte e bindur se së shpejti do të dështonte.
“Duket se nuk mungojnë kurrë idetë e titujve”, tha ministri i Jashtëm kinez Wang Yi duke mospërfillur grupin në fillim të vitit 2018, disa muaj pasi ai thirri takimin e tij të parë në nivel pune në Manila.
“Ato janë si shkuma e detit në Paqësorin ose Oqeanin Indian: mund të marrin pak vëmendje, por së shpejti do të shpërndahen,” përfundoi Wang.
Më shumë se katër vjet më vonë, Dialogu Katërpalësh i Sigurisë, i njohur më mirë si “Kuadri”, është larg nga shpërbërja. Në vend të kësaj, ai është rritur jo vetëm në vrull, por profil dhe fuqi.
Të mbledhur rreth mantrës së promovimit të një “Indo-Paqësor të lirë dhe të hapur”, të katër vendet kanë mbajtur dy stërvitje detare që nga viti 2020. Udhëheqësit e tyre janë mbledhur tre herë që nga viti i kaluar , duke përfshirë një samit personal në Shtëpinë e Bardhë.
Të martën, katër liderët do të takohen sërish ballë për ballë në Tokio. Samiti i tyre do të jetë një pikë kryesore e udhëtimit të parë të Joe Biden në Azi si President i SHBA-së, pasi ai kërkon të forcojë aleancat dhe partneritetet për të kundërshtuar ndikimin në rritje të Kinës në rajon.
Aktiviteti i ripërtërirë ka parë që përbuzja fillestare e Kinës të kthehet në alarm, me Pekinin që e shikon grupimin si pjesë të përpjekjes së Uashingtonit për të rrethuar vendin me aleatë strategjikë dhe ushtarakë. Wang, ministri i Jashtëm, e ka dënuar grupimin si një “NATO Indo-Paqësore”, duke e akuzuar atë për “trombetimin e mentalitetit të Luftës së Ftohtë” dhe “ngjalljen e rivalitetit gjeopolitik”.
Udhëheqësit nga kombet Quad u shfaqën gjatë samitit të tyre të parë personal në Shtëpinë e Bardhë në shtator 2021.
Ky shqetësim është rritur vetëm që nga kriza e Ukrainës. Mbështetja e Moskës nga Pekini e ka dëmtuar më tej imazhin e saj global, duke e lënë atë më të izoluar në skenën botërore. Dhe kjo nuk ndihmohet nga këmbëngulja e Kinës për një politikë zero-Covid, në të cilën kufizimet e rrepta kufitare po e shkëputin vendin nga një botë që ka lëvizur kryesisht nga pandemia.
Ndërsa Biden udhëton nëpër botë për të përforcuar lidhjet, homologu i tij kinez Xi Jinping nuk është larguar nga Kina për 25 muaj. Stuhia e fundit e diplomacisë së Biden, me ndalesa në Korenë e Jugut dhe Japoni, ka acaruar veçanërisht Pekinin.
“Strategjia Indo-Paqësore e përgatitur nga Shtetet e Bashkuara, në emër të ‘lirisë dhe çiltërsisë’, në fakt është e prirur për të formuar klika,” tha Wang të dielën ndërsa Biden përfundoi udhëtimin e tij në Seul dhe u nis për në Tokio.
“Ai pretendon se synon të ‘ndryshojë mjedisin rrethues të Kinës’, por qëllimi i tij është të frenojë Kinën dhe t’i bëjë vendet e Azisë-Paqësorit të shërbejnë si ‘pushët’ e hegjemonisë së SHBA-së,” shtoi Wang.
Por ekspertët theksojnë se Quad nuk është një NATO aziatike dhe as nuk aspiron të bëhet një e tillë. Në vend të kësaj, ata thonë se fleksibiliteti i tij si një forum jozyrtar e lejon atë të ndërtojë më shumë partneritete dhe të zgjerojë fushat për bashkëpunim — duke përfshirë Kornizën e re Ekonomike Indo-Paqësorit që Biden pritet të nisë në Tokio.
“Kuad po përpiqet të theksojë se ka një axhendë pozitive, e cila ka të bëjë shumë më tepër me ofrimin e asaj që i nevojitet rajonit Indo-Paqësor , kundrejt shndërrimit në një entitet anti-Kinë, të ngjashëm me NATO-n, që është një reputacion që po përpiqet shumë. vështirë për t’u luftuar në rajon”, tha Kristi Govella, zëvendësdrejtor i Programit të Azisë në fondin gjerman Marshall.
Forca lëvizëse pas Quad
Shkarkimi fillestar nga Kina i Quad ishte pjesërisht i bazuar në precedent.
Një përsëritje e mëparshme e Quad – e propozuar në 2007 nga kryeministri i atëhershëm i Japonisë Shinzo Abe – zgjati mezi një vit për shkak të divergjencës së interesave dhe presionit nga Pekini. Ajo u shkatërrua në janar 2008, kur Australia njoftoi tërheqjen e saj nga grupimi për të ndjekur lidhje më të ngushta tregtare me Kinën.
Por llogaritja gjeopolitike dhe strategjike në rajon ka ndryshuar në mënyrë drastike gjatë dekadës së fundit. Nën drejtimin e Xi, Kina ka braktisur mantrën dekadash të ish-udhëheqësit Deng Xiaoping për “fshehni forcën tuaj, prisni kohën tuaj”. Në vend të kësaj, ajo ka ndjekur një politikë të jashtme më bindëse, duke përkulur lehtësisht muskujt e saj ekonomikë dhe fuqinë ushtarake.
Një vit pasi Xi mori detyrën, Kina filloi të ndërtonte – dhe të militarizonte gjithnjë e më shumë – ishuj artificialë në të gjithë ujërat e kontestuara të Detit të Kinës Jugore. Ajo ka rritur pozicionin e saj ushtarak drejt Japonisë, duke dërguar anije të rojes bregdetare kineze në ujërat rreth ishujve të kontestuar Senkaku (të njohur si ishujt Diaoyu në Kinë) dhe duke fluturuar avionë luftarakë në hapësirën ajrore sipër.
Një brez ajror kinez është qartë i dukshëm pranë strukturave dhe ndërtesave në shkëmbinj nënujorë të diskutueshëm në grupin e ishujve Spratly në Detin e Kinës Jugore, 20 mars 202
Në fillim të pandemisë, Kina vendosi një mori sanksionesh tregtare ndaj Australisë pasi Canberra bëri thirrje për një hetim të pavarur mbi origjinën e Covid-19. Dhe përgjatë kufirit të diskutueshëm të Himalajeve me Indinë, ushtarët kinezë dhe indianë u përleshën në konfliktin e tyre më vdekjeprurës në katër dekada.
Tensionet i kanë afruar këto vende në orbitën e Uashingtonit, i cili nën Biden e ka bërë rivalitetin strategjik me Kinën një qendër të politikës së saj të jashtme.
“Shtytësi më i madh i ringjalljes së Quad është vetëbesimi dhe agresiviteti në rritje i Kinës,” tha Yuki Tatsumi, bashkëdrejtor i Programit të Azisë Lindore në Qendrën Stimson.
“Sjellja e tij jo vetëm në Detet e Kinës Lindore dhe Jugore, por edhe në Oqeanin Indian deri në zonën e ishullit të Paqësorit, rezultoi në afrimin e perceptimit të Kinës nga vendet Quad”.
Ndërsa Pekini largohet më shumë nga Perëndimi dhe aleatët e tij, ai është afruar gjithnjë e më shumë me Moskën – por partneriteti i tyre “pa kufij” është bërë më shumë një përgjegjësi për Kinën pasi agresioni i paprovokuar i Rusisë kundër Ukrainës tërheq zemërim global.
“Mbështetja e Moskës nga Pekini rikonfirmoi imazhin e Kinës si përçarës i rendit ndërkombëtar ekzistues nga i cili të gjitha vendet në këtë rajon kanë përfituar dhe vazhdojnë të përfitojnë,” tha Tatsumi.
Ndërsa Quad nuk e ka përmendur kurrë në mënyrë eksplicite Kinën në publik, është e vështirë të humbasësh referencat e mbuluara hollë. Shtatorin e kaluar, kur të katër liderët u takuan personalisht në Uashington, ata u zotuan të “promovonin rendin e lirë, të hapur, të bazuar në rregulla, të ligjeve ndërkombëtare të rrënjosura dhe të patrembur nga detyrimi” – një qortim i qartë për sjelljen gjithnjë e më agresive të Kinës në rajon. .
Si kundërpërgjigje, diplomatët kinezë kanë sulmuar në mënyrë të përsëritur Quad për “prishje të paqes dhe stabilitetit rajonal”.
Ndërtimi i “qarqeve ose grupeve të vogla të mbyllura dhe ekskluzive është po aq e rrezikshme sa strategjia e NATO-s për zgjerimin drejt lindjes në Evropë,” tha në mars zëvendësministri i Jashtëm kinez Le Yucheng.
“Nëse lejohet të vazhdojë pa u kontrolluar, kjo do të sillte pasoja të paimagjinueshme dhe përfundimisht do të shtynte Azi-Paqësorin mbi buzën e një humnerë,” tha ai.
Jo ‘NATO e Azisë’
Përgjigja e shpejtë dhe e koordinuar e NATO-s ndaj pushtimit rus të Ukrainës ka të ngjarë të alarmojë Pekinin, thonë ekspertët, të cilët sugjerojnë se liderët e saj po vëzhgojnë reagimin perëndimor ndaj Ukrainës duke pasur parasysh Tajvanin.
Kina e sheh demokracinë vetëqeverisëse të Tajvanit si një provincë të shkëputur dhe nuk e ka përjashtuar përdorimin e forcës për të arritur bashkimin. Tensionet midis Pekinit dhe Taipeit janë në nivelin më të lartë që kanë qenë në dekadat e fundit, me ushtrinë kineze që dërgoi një numër rekord avionësh luftarakë pranë ishullit — një shfaqje e forcës që nuk humbet në vendet e tjera në rajon.
Kur udhëheqësit e Quad u mblodhën në mars për të folur për krizën në Ukrainë, ata ranë dakord që “ndryshimet e njëanshme të status quo-së me forcë si kjo nuk duhet të lejohen në rajonin Indo-Paqësor”.
Anijet japoneze, indiane dhe australiane lundrojnë në formacion gjatë stërvitjeve Malabar në gusht 2021.
Por Jean-Pierre Cabestan, një ekspert i politikës kineze në Universitetin Baptist të Hong Kongut, theksoi se Quad nuk është një aleancë formale si NATO.
“Nuk mund të jetë NATO e Azisë. Ajo që strukturon sigurinë e rajonit është një grup aleancash dypalëshe të lidhura nga SHBA pas Luftës së Dytë Botërore — me Japoninë, Korenë e Jugut, Australinë dhe Filipinet. Pra, nuk ka një gjë të tillë si NATO në Azinë Lindore”, tha ai.
Dhe ndryshe nga Japonia dhe Australia, India nuk është një aleat i SHBA-së, duke ndjekur një traditë të politikës së jashtme të mos-angazhimit që vendi ka adoptuar që nga pavarësia.
Ka edhe dallime strukturore. Ekspertët thonë se vitet e fundit Quad është larguar nga një fokus i hapur në çështjet e sigurisë për të përfshirë më shumë fusha bashkëpunimi, në një përpjekje për të adresuar më mirë nevojat rajonale.
Në samitin e tyre të parë virtual në mars të vitit të kaluar, udhëheqësit Quad u zotuan të furnizojnë një miliard vaksina Covid-19 në të gjithë Azinë deri në fund të vitit 2022. Quad ka formuar gjithashtu grupe pune për ndryshimin e klimës, inovacionin teknologjik dhe qëndrueshmërinë e zinxhirit të furnizimit.
Gjatë udhëtimit të tij në Tokio, Biden pritet të zbulojë Kornizën Ekonomike Indo-Paqësore, një plan i shumëkërkuar për të rritur angazhimin ekonomik të SHBA me rajonin. Ekspertët thonë se korniza mund të ofrojë vrull për bashkëpunim më të ngushtë ekonomik midis vendeve Quad, si në infrastrukturën dhe qëndrueshmërinë e zinxhirit të furnizimit.
Në sytë e Pekinit, këto përpjekje ka të ngjarë të shihen si një sfidë e drejtpërdrejtë. Të dielën, Wang, ministri i jashtëm kinez, tha se ndërsa Kina është gjithmonë e lumtur të shohë propozime të favorshme për bashkëpunimin rajonal, ajo është kundër përpjekjeve për të krijuar ndarje dhe konflikt.
“Kushdo që përpiqet të izolojë Kinën me një kornizë do të izolojë vetëm veten e tyre. Rregullat e krijuara për të përjashtuar Kinën janë të detyruar të braktisen nga zhvillimet e kohës sonë,” tha ai.
Por Quad do të duhet të demonstrojë se mund të përmbushë premtimet e tij. Përpjekjet e mëparshme të SHBA-së për të rritur lidhjet ekonomike me rajonin, si Partneriteti Trans-Paqësor, kanë dështuar dhe SHBA-së do t’i duhet të bindë aleatët dhe partnerët e mundshëm se do të qëndrojë e përkushtuar ndaj rajonit përtej mandatit të Bidenit.
Susannah Patton, një studiuese në Institutin Lowy në Sydney, tha se Quad tashmë kishte tejkaluar pritshmëritë e shumë analistëve. “Quad është një mjet për (anëtarët e tij) për të paraqitur një vizion të ndryshëm se si duhet të funksionojë rajoni dhe për t’i sinjalizuar Pekinit se nuk do t’i ketë gjërat në mënyrën e vet gjatë gjithë kohës,” tha ajo.
“Sa i përket të ardhmes, mënyra se si ajo evoluon do të varet kryesisht nga sjellja e Kinës. Nëse Kina vazhdon të minojë normat rajonale dhe të detyrojë vendet e tjera, Quad do të përgjigjet.”
Fraksion.com