Marrëdhëniet me Ukrainën dhe përgjigja e NATO-s ndaj pushtimit rus të Ukrainës

Nga Msc. Mimoza Golikja

 

NATO dënon në termat më të ashpër të mundshëm pushtimin e plotë të Rusisë në Ukrainë, e cila është një vend i pavarur, paqësor dhe demokratik dhe një partner i ngushtë i NATO-s. Aleanca i ka bërë dhe i bën thirrje Rusisë “që të ndërpresë menjëherë sulmin e saj ushtarak, të tërheqë të gjitha forcat e saj nga Ukraina dhe të kthehet prapa nga rruga e agresionit që ka zgjedhur.”

Marrëdhëniet me Ukrainën

Një Ukrainë sovrane, e pavarur dhe e qëndrueshme, e përkushtuar fort ndaj demokracisë dhe sundimit të ligjit, është çelësi për sigurinë euroatlantike. Marrëdhëniet midis NATO-s dhe Ukrainës datojnë në fillim të viteve 1990 dhe që atëherë janë zhvilluar në një nga partneritetet më thelbësore të NATO-s. Që nga viti 2014, në vazhdën e konfliktit Rusi-Ukrainë, bashkëpunimi është intensifikuar në fusha kritike.

Dialogu dhe bashkëpunimi filluan kur Ukraina e sapo pavarur iu bashkua Këshillit të Bashkëpunimit të Atlantikut të Veriut (1991) dhe programit të Partneritetit për Paqe (1994). Marrëdhëniet u forcuan me nënshkrimin e Kartës së 1997 mbi një Partneritet të Veçantë, i cili themeloi Komisionin NATO-Ukrainë (NUC) për të çuar përpara bashkëpunimin. Që nga viti 2009, NUC ka mbikëqyrur procesin e integrimit euroatlantik të Ukrainës, duke përfshirë reformat në kuadër të Programit Kombëtar Vjetor (ANP). Bashkëpunimi është thelluar me kalimin e kohës dhe është reciprokisht i dobishëm, me Ukrainën që kontribuon në mënyrë aktive në operacionet dhe misionet e udhëhequra nga NATO. Përparësi i jepet mbështetjes për reformën gjithëpërfshirëse në sektorin e sigurisë dhe mbrojtjes, e cila është jetike për zhvillimin demokratik të Ukrainës dhe për forcimin e aftësisë së saj për të mbrojtur veten. Që nga Samiti i NATO-s në Varshavë në korrik 2016, mbështetja praktike e NATO-s për Ukrainën është përcaktuar në Paketën Gjithëpërfshirëse të Asistencës (CAP) për Ukrainën. Në qershor 2017, Parlamenti ukrainas miratoi legjislacionin që rivendos anëtarësimin në NATO si një objektiv strategjik të politikës së jashtme dhe të sigurisë. Në vitin 2019, një amendament përkatës në Kushtetutën e Ukrainës hyri në fuqi. Në shtator 2020, Presidenti Volodymyr Zelenskyy miratoi Strategjinë e re të Sigurisë Kombëtare të Ukrainës, e cila parashikon zhvillimin e partneritetit të veçantë me NATO-n me synimin e anëtarësimit në NATO. Në përgjigje të konfliktit Rusi-Ukrainë, NATO ka përforcuar mbështetjen e saj për zhvillimin e aftësive dhe ndërtimin e kapaciteteve në Ukrainë. Aleatët dënojnë dhe nuk do të njohin aneksimin e paligjshëm dhe të paligjshëm të Krimesë nga Rusia, dhe aktivitetet e saj destabilizuese dhe agresive në Ukrainën lindore dhe rajonin e Detit të Zi. NATO ka rritur praninë e saj në Detin e Zi dhe ka rritur bashkëpunimin detar me Ukrainën dhe Gjeorgjinë. NATO dënon në termat më të ashpër të mundshëm pushtimin në shkallë të plotë të Rusisë në Ukrainë duke filluar në shkurt 2022, i cili është krejtësisht i pajustifikuar dhe i paprovokuar. Kjo është një shkelje e rëndë e ligjit ndërkombëtar dhe një kërcënim serioz për sigurinë euroatlantike.
Aleanca dënon gjithashtu vendimin e Rusisë për të zgjeruar njohjen e rajoneve separatiste të Ukrainës lindore. Aleatët e NATO-s i bëjnë thirrje Rusisë që të ndërpresë menjëherë veprimet e saj ushtarake dhe të tërheqë të gjitha forcat e saj nga brenda dhe rreth Ukrainës.  NATO qëndron përkrah popullit të Ukrainës dhe presidentit, parlamentit dhe qeverisë legjitime, të zgjedhur në mënyrë demokratike. Aleanca do të mbajë gjithmonë mbështetjen e saj të plotë për integritetin territorial dhe sovranitetin e Ukrainës brenda kufijve të saj të njohur ndërkombëtarisht. Rusia tani po përballet me kosto dhe pasoja të rënda të imponuara nga i gjithë komuniteti ndërkombëtar.

Reagimi ndaj konfliktit Rusi-Ukrainë

Që nga fillimi i konfliktit Rusi-Ukrainë në vitin 2014, NATO ka miratuar një qëndrim të vendosur në mbështetje të plotë të sovranitetit dhe integritetit territorial të Ukrainës brenda kufijve të saj të njohur ndërkombëtarisht. Aleatët dënojnë dhe nuk do ta njohin aneksimin ilegal dhe të paligjshëm të Krimesë nga Rusia dhe denoncojnë pushtimin e saj të përkohshëm. Aleanca dënon gjithashtu vendimin e Rusisë në shkurt 2022 për të zgjeruar njohjen e të vetëshpallurit “Republika Popullore e Donetskut” dhe “Republikës Popullore të Luhanskut” në Ukrainën lindore, e cila është një shkelje flagrante e ligjit ndërkombëtar që minon më tej sovranitetin dhe integritetin territorial të Ukrainës. Për më tepër, NATO dënon në termat më të ashpër të mundshëm pushtimin në shkallë të plotë të Rusisë në Ukrainë duke filluar në shkurt 2022, i cili është krejtësisht i pajustifikuar dhe i paprovokuar. Kjo është një shkelje e rëndë e ligjit ndërkombëtar dhe një kërcënim serioz për sigurinë euroatlantike.

Si rezultat i aneksimit tilegal dhe të paligjshëm të Krimesë nga Rusia, aleatët e NATO-s vendosën në vitin 2014 të pezullojnë të gjithë bashkëpunimin praktik civil dhe ushtarak me Rusinë, duke lënë të hapura kanalet politike dhe ushtarake të komunikimit. Në shkurt të vitit 2022, aleatët miratuan një paketë të paprecedentë masash kufizuese, duke përfshirë sanksione masive dhe të rënda ekonomike, të cilat i janë vendosur Rusisë si rezultat i pushtimit të saj në shkallë të plotë të Ukrainës. Aleatët e NATO-s i bëjnë thirrje Rusisë që të ndërpresë menjëherë veprimet e saj ushtarake dhe të tërheqë të gjitha forcat e saj nga brenda dhe rreth Ukrainës, të respektojë plotësisht ligjin ndërkombëtar humanitar dhe të lejojë akses dhe ndihmë të sigurt dhe të papenguar humanitare për të gjithë personat në nevojë. Ata gjithashtu i bëjnë thirrje Rusisë që të ndalojë kufizimin e lundrimit në pjesë të Detit të Zi dhe pengimin e hyrjes në Detin Azov.

Gjatë gjithë krizës, janë zhvilluar konsultime të rregullta në Komisionin NATO-Ukrainë (NUC) në funksion të kërcënimeve të drejtpërdrejta me të cilat përballet Ukraina ndaj integritetit të saj territorial, pavarësisë politike dhe sigurisë. NUC u mblodh për takime të jashtëzakonshme në funksion të përdorimit të pajustifikuar të forcës ushtarake nga Rusia kundër anijeve ukrainase pranë ngushticës së Kerçit në nëntor 2018 dhe ngritjes kërcënuese ushtarake të Rusisë në prill 2021. Takime të tjera të jashtëzakonshme të NUC u zhvilluan në selinë e NATO-s në janar dhe Shkurt 2022, i fokusuar në ngritjen e vazhdueshme ushtarake të Rusisë dhe sulmin e paprovokuar ndaj Ukrainës.

Paralelisht me mbështetjen e saj politike për Ukrainën, NATO ka rritur ndjeshëm ndihmën e saj praktike për Ukrainën. Menjëherë pas aneksimit ilegal dhe të paligjshëm të Krimesë nga Rusia në vitin 2014, Ministrat e Jashtëm të NATO-s ranë dakord për masat për të rritur aftësinë e Ukrainës për të siguruar sigurinë e saj. Ata vendosën gjithashtu të zhvillojnë më tej mbështetjen e tyre praktike për Ukrainën, bazuar në një përmirësim të konsiderueshëm të programeve ekzistuese të bashkëpunimit, si dhe në zhvillimin e programeve të reja thelbësore. Në Samitin e 2016 në Varshavë, masat e NATO-s në mbështetje të Ukrainës u bënë pjesë e Paketës Gjithëpërfshirëse të Asistencës (CAP), e cila është krijuar për të mbështetur aftësinë e Ukrainës për të siguruar sigurinë e saj dhe për të zbatuar reforma të gjera në sektorin e sigurisë dhe mbrojtjes. bazuar në parimet euroatlantike dhe praktikat më të mira.

Aleatët e NATO-s po rrisin mbështetjen e tyre politike dhe praktike për Ukrainën, ndërsa ajo vazhdon të mbrohet kundër pushtimit në shkallë të plotë të Rusisë. Aleanca po ndihmon në koordinimin e kërkesave të Ukrainës për ndihmë dhe po mbështet aleatët në dhënien e ndihmës humanitare dhe jovdekjeprurëse. Vendet individuale anëtare të NATO-s po dërgojnë armë, municione, furnizime mjekësore dhe pajisje të tjera jetike ushtarake në Ukrainë. Ata po japin gjithashtu miliona euro ndihmë financiare për Ukrainën. Shumë aleatë po ofrojnë gjithashtu ndihmë humanitare për civilët dhe po hapin kufijtë e tyre për refugjatët ukrainas.

NATO qëndron përkrah popullit të Ukrainës dhe presidentit, parlamentit dhe qeverisë legjitime, të zgjedhur në mënyrë demokratike. Aleanca do të mbajë gjithmonë mbështetjen e saj të plotë për integritetin territorial dhe sovranitetin e Ukrainës brenda kufijve të saj të njohur ndërkombëtarisht.

Kuadri për bashkëpunim

Karta e vitit 1997 për një Partneritet të Veçantë mbetet themeli bazë që mbështet marrëdhëniet NATO-Ukrainë. Komisioni NATO-Ukrainë (NUC) drejton aktivitetet bashkëpunuese dhe ofron një forum për konsultim midis Aleatëve dhe Ukrainës mbi çështjet e sigurisë me interes të përbashkët. NUC mund të takohet në nivele të ndryshme, duke përfshirë krerët e shteteve dhe qeverive, ministrat e punëve të jashtme ose të mbrojtjes, ambasadorët dhe në formate të ndryshme të nivelit të punës.

Deklarata për Plotësimin e Kartës, e nënshkruar në vitin 2009 si vazhdim i vendimeve të marra në Samitin e NATO-s të vitit 2008 në Bukuresht, i dha NUC-së një rol qendror në thellimin e dialogut politik dhe bashkëpunimit për të mbështetur përpjekjet për reforma të Ukrainës në lidhje me euroatlantikun e saj. aspiratat për anëtarësim në NATO. Mjeti kryesor për të mbështetur këtë proces është Programi Kombëtar Vjetor (ANP), i cili pasqyron objektivat e reformës kombëtare të Ukrainës dhe planet vjetore të zbatimit. ANP përbëhet nga pesë kapituj që fokusohen në: çështjet politike dhe ekonomike; çështjet e mbrojtjes dhe ushtarake; burimet; çështjet e sigurisë; dhe çështjet ligjore. Kjo përfshin reformat që lidhen me qeverisjen e mirë, luftën kundër korrupsionit, sundimin e ligjit, të drejtat e njeriut dhe sektorin e sigurisë dhe mbrojtjes, në përputhje me parimet dhe standardet euroatlantike.

Aleatët vlerësojnë progresin sipas ANP çdo vit. Përgjegjësia për zbatimin e tij bie kryesisht mbi Ukrainën. Komisioni për Koordinimin e Integrimit Euro-Atlantik të Ukrainës, i kryesuar nga Zëvendëskryeministri për Integrime Evropiane dhe Euro-Atlantike, siguron koordinimin e përgjithshëm të zbatimit të tij nga organet shtetërore.

Përfaqësimi i NATO-s në Ukrainë mbështet bashkëpunimin në terren. Ai përbëhet nga Qendra e Informacionit dhe Dokumentacionit e NATO-s (NIDC) dhe Zyra Ndërlidhëse e NATO-s (NLO). NIDC u krijua në 1997 për të mbështetur përpjekjet për të informuar publikun në lidhje me aktivitetet e NATO-s dhe përfitimet e bashkëpunimit NATO-Ukrainë. NLO u krijua në 1999 dhe luan një rol kyç në lehtësimin e bashkëpunimit NATO-Ukrainë. Bashkëbiseduesit kryesorë të tij përfshijnë Ministrinë e Punëve të Jashtme dhe të Mbrojtjes, Zyrën Presidenciale, Këshillin e Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes, Parlamentin e Rada Verkhovna dhe agjenci të tjera ukrainase. Përfaqësimi i NATO-s në Ukrainë drejton ofrimin e këshillave të nivelit strategjik sipas Paketës Gjithëpërfshirëse të Ndihmës së NATO-s për Ukrainën.

Fushat kryesore të bashkëpunimit

Bashkëpunimi i Ukrainës me NATO-n është reciprokisht i dobishëm dhe përfshin:

Ndërtimi i aftësive dhe ndërveprimit

NATO mbështet reformën e mbrojtjes dhe të sektorit të sigurisë të Ukrainës, nëpërmjet Grupit të Përbashkët të Punës për Reformën e Mbrojtjes, Procesit të Planifikimit dhe Rishikimit të PfP, Procesit të Ndërtimit të Integritetit të NATO-s dhe Programit Vjetor të Përshtatur të BI-së, Programit të NATO-s për Përmirësimin e Arsimit të Mbrojtjes, Grupit të Përbashkët të Punës për Mbrojtjen. Bashkëpunimi Teknik dhe misioni këshillues pranë Përfaqësisë së NATO-s në Kiev.

Që nga viti 2016, përmes Paketës Gjithëpërfshirëse të Asistencës, Aleatët kanë mbështetur qëllimin e Ukrainës për të zbatuar reformat e sektorit të sigurisë dhe mbrojtjes sipas standardeve të NATO-s, duke ofruar këshilla në nivel strategjik nëpërmjet Përfaqësimit të NATO-s në Ukrainë dhe mbështetje përmes 16 programeve të ndërtimit të kapaciteteve dhe Fondeve të Mirëbesimit. Bashkëpunimi në këtë fushë është thelbësor për transformimin e vazhdueshëm të pozicionit të sigurisë të Ukrainës dhe mbetet një pjesë thelbësore e tranzicionit të saj demokratik.

Disa projekte të Fondit të Mirëbesimit janë nisur që nga viti 2014, në përgjigje të konfliktit Rusi-Ukrainë, për të mbështetur zhvillimin e aftësive dhe ndërtimin e qëndrueshëm të kapaciteteve në fushat kryesore:

Komanda, Kontrolli, Komunikimet dhe Kompjuterët (C4) – Fondi i Mirëbesimit C4 ndihmon Ukrainën në riorganizimin dhe modernizimin e strukturave dhe aftësive të saj C4, lehtëson ndërveprimin e tyre me NATO-n për të kontribuar në stërvitjet dhe operacionet e udhëhequra nga NATO, dhe rrit aftësinë e Ukrainës për të siguruar mbrojtjen dhe sigurinë e vet. Katër projekte janë rënë dakord dhe janë në faza të ndryshme të zbatimit, duke adresuar kërkesat në fushat e sigurisë rajonale të hapësirës ajrore; komunikime të sigurta taktike; ndarjen e njohurive; dhe ndërgjegjësimi për situatën.

Logjistika dhe standardizimi – Ky Fond i Mirëbesimit synon të mbështesë reformën në vazhdim të sistemeve të logjistikës dhe standardizimit të Ukrainës për forcat e armatosura, si dhe për formacionet e tjera ushtarake kombëtare, duke përfshirë Gardën Kombëtare dhe Shërbimin Shtetëror të Sigurisë Kufitare, sipas rastit.

Rehabilitimi Mjekësor – Ky Fond i Mirëbesimit synon të sigurojë akses të shpejtë në kujdesin e duhur për pacientët, duke përfshirë ushtarakët dhe gratë aktive dhe të liruara ukrainas dhe personelin civil nga sektori i mbrojtjes dhe sigurisë. Për më tepër, ai kërkon të mbështesë Ukrainën në përmirësimin e sistemit të saj të rehabilitimit mjekësor për të siguruar që ofrohen shërbime të qëndrueshme afatgjatë.

Tranzicioni i Karrierës Ushtarake – Ky Fond i Mirëbesimit ndihmon Ukrainën në zhvillimin dhe zbatimin e një qasjeje të qëndrueshme, efektive dhe të integruar për zhvendosjen e personelit ushtarak të përfshirë në menaxhimin e personelit të forcave të armatosura.

Asgjesimi i mjeteve shpërthyese (EOD) dhe luftimi i pajisjeve shpërthyese të improvizuara (C-IED) – Ky Fond i Mirëbesimit mbështet drejtpërdrejt rekomandimet specifike të zgjedhura në Planin e Asistencës së NATO-s për EOD dhe C-IED për Ukrainën. Ai mbështet në mënyrë selektive aktivitetet civile humanitare në pastrimin e rreziqeve shpërthyese, duke përfshirë IED dhe ndihmon në vendosjen e themeleve për transformimin e EOD dhe zhvillimin e C-IED në Ukrainë.

Mbrojtja Kibernetike – Ky Fond i Mirëbesimit, i cili arriti objektivat e tij dhe për këtë arsye u përfundua në vitin 2017, synonte të ndihmonte Ukrainën të zhvillonte aftësi rreptësisht mbrojtëse, teknike për të kundërshtuar kërcënimet kibernetike. Asistenca përfshinte krijimin e një qendre të menaxhimit të incidenteve për monitorimin e incidenteve të sigurisë kibernetike dhe laboratorëve për të hetuar incidentet e sigurisë kibernetike.

Pjesëmarrja në Procesin e Planifikimit dhe Rishikimit të PfP-së e ndihmon Ukrainën të vendosë dhe të arrijë objektiva ambicioze por realiste për reformat e mbrojtjes dhe sigurisë, transformimin dhe zhvillimin e aftësive; për përmirësimin e aftësisë së forcave të saj për të vepruar së bashku me forcat aleate dhe partnere në reagimin ndaj krizave dhe operacionet e mbështetjes së paqes; dhe për rritjen e aftësisë së Ukrainës për të pritur forcat aleate dhe partnere për stërvitje dhe stërvitje.

Programi i Zhvillimi Profesional për civilët që punojnë në institucionet e mbrojtjes dhe sigurisë së Ukrainës filloi në tetor 2005. Buxheti i tij u dyfishua në 2014 për të mbështetur proceset e transformimit dhe reformës. Në vitin 2017, Programi nisi gjithashtu zbatimin e koncepteve të reja duke përfshirë projektin “Champions 100” duke ofruar mbështetje për një grup nëpunësish civilë ukrainas drejtpërdrejt përgjegjës për proceset e integrimit euroatlantik.

Që nga viti 2007, Ukraina merr pjesë në Iniciativën për Ndërtimin e Integritetit (BI) të NATO-s, e cila ofron ndihmë praktike dhe këshilla për forcimin e integritetit, llogaridhënies dhe transparencës në sektorin e mbrojtjes dhe sigurisë. Në tetor 2019, nëntë institucione të sektorit të mbrojtjes dhe sigurisë së Ukrainës përfunduan Procesin e Vetë-Vlerësimit dhe Rishikimit të BI-së së NATO-s, i cili ofroi një vlerësim të plotë të nevojave dhe dobësive institucionale dhe ofroi një sërë rekomandimesh sektoriale në nivel politikash për të përmirësuar qeverisjen e mirë dhe për të ndjekur reforma të qëndrueshme kundër korrupsionit në sektorët e mbrojtjes dhe të sigurisë. Mbi këtë bazë, një program i përshtatur aktivitetesh vazhdon të ofrojë dy nivele mbështetjeje për ngritjen e kapaciteteve – ekspertizë specifike për institucionet për të përmirësuar qeverisjen e mirë dhe menaxhimin e burimeve të mbrojtjes (financiare, njerëzore dhe materiale), dhe aktivitete arsimore dhe trajnimi për të zhvilluar. kapacitetet individuale dhe të nxisin një kulturë organizative të integritetit.

Programi i Rritjes së Arsimit të Mbrojtjes (DEEP) po ndihmon në përmirësimin dhe ristrukturimin e sistemeve të arsimit ushtarak dhe trajnimit profesional, duke u fokusuar në tetë institucione arsimore të mbrojtjes në Kiev, Lviv, Kharkiv, Odessa dhe Zhytomyr dhe pesë qendra trajnimi për nënoficerët në Desna. Yavoriv, ​​Starychi, Mykolayv dhe Vasylkyv (kjo përfshin rivendosjen e disa kapaciteteve të Akademisë së Marinës në Odesa). Për më tepër, DEEP këshillon për menaxhimin e akademive dhe universiteteve, duke mbështetur fakultetin se si të japin mësim dhe duke ndihmuar në zhvillimin e kurseve për proceset e udhëheqjes dhe vendimmarrjes.

NATO po siguron ndërtimin e kapaciteteve në fushën e mbrojtjes kibernetike për të rritur bashkëpunimin dhe koordinimin ndër-agjenci, si dhe për të mbështetur zhvillimin e strategjisë kombëtare të sigurisë kibernetike të Ukrainës.

Që nga viti 2004, Grupi i Përbashkët i Punës për Bashkëpunimin Teknik të Mbrojtjes, punon drejt rritjes së bashkëpunimit në zhvillimin e aftësive, proceset e prokurimit të pajisjeve të mbrojtjes dhe zhvillimin e standardeve teknike. Kjo përfshin standardizimin, kodifikimin, logjistikën dhe menaxhimin e ciklit jetësor, si dhe bashkëpunimin me Konferencën e Drejtorëve Kombëtarë të Armatimeve (CNAD) dhe Organizatën e Shkencës dhe Teknologjisë së NATO-s. Grupi i Përbashkët i Punës është gjithashtu një forum në të cilin diskutohen përpjekjet për reformën e industrisë së mbrojtjes të Ukrainës.

Ukraina iu bashkua programit të Shkëmbimit të të Dhënave të Situatës Ajrore në korrik 2006. Ai redukton rrezikun e incidenteve të mundshme ndërkufitare dhe optimizon përgjigjet ndaj sulmeve terroriste duke përdorur aeroplanë civilë. Pas krizës Rusi-Ukrainë, informacioni i të dhënave ajrore të siguruara nga NATO është zgjeruar për të mbuluar një zonë më të madhe.

Pjesëmarrja në një gamë të gjerë aktivitetesh dhe stërvitjesh ushtarake nën Planin e Punës të Komitetit Ushtarak me Ukrainën, fokusohet në përmirësimin e ndërveprueshmërisë dhe aftësive operacionale të forcave të armatosura të Ukrainës, por gjithashtu kontribuon në mënyrë thelbësore në reformat e vazhdueshme të sigurisë dhe mbrojtjes.

Pjesëmarrja aktive e Ukrainës në Programin e Vlerësimit dhe Reagimit të Konceptit të Kapaciteteve Operacionale të NATO-s mbështet zhvillimin e mëtejshëm të forcave të armatosura, ndërkohë që i mundëson Aleancës të bashkojë paketa të përshtatura forcash që mund të vendosen në mbështetje të operacioneve dhe misioneve të drejtuara nga NATO.

Është krijuar një kuadër ligjor për t’i mundësuar NATO-s dhe Ukrainës të zhvillojnë më tej bashkëpunimin operacional, duke përfshirë Marrëveshjen e Statusit të Forcave të Partneritetit për Paqe (PfP) (hyri në fuqi në maj 2000); Marrëveshja e Mbështetjes së Kombit Pritës (ratifikuar në mars 2004); dhe Marrëveshja Strategjike e Transportit Ajror (ratifikuar në tetor 2006).

Në qershor 2020, Ukraina u bë partneri i gjashtë i mundësive të zgjeruara (EOP). Ky është një status që u ofrohet pjesëmarrësve në Iniciativën për Ndërveprim të Partneritetit të NATO-s, të cilët kanë dhënë një kontribut veçanërisht të rëndësishëm në operacionet e NATO-s dhe objektivat e tjera të Aleancës. Statusi i EOP funksionon si lehtësues, duke i siguruar Ukrainës akses preferencial në kutinë e mjeteve të ndërveprueshmërisë së NATO-s, duke përfshirë ushtrimet, trajnimin, shkëmbimin e informacionit dhe ndërgjegjësimin për situatën. EOP-të e tjera janë Australia, Finlanda, Gjeorgjia, Jordania dhe Suedia.

Ukraina po ndërton gjithashtu kapacitet dhe ndërveprueshmëri përmes pjesëmarrjes në Forcën e Reagimit të NATO-s.

Bashkëpunim më i gjerë

Në sfondin e veprimeve agresive të Rusisë kundër Ukrainës, Platforma NATO-Ukrainë për Kundërshtimin e Luftës Hibride u krijua në Samitin e NATO-s në Varshavë në korrik 2016. Ajo siguron një mekanizëm për të qenë në gjendje të identifikojë më mirë kërcënimet hibride dhe për të ndërtuar kapacitete në identifikimin e dobësive dhe forcimin e qëndrueshmërisë së shtetit dhe shoqërisë. Projektet në mbështetje të kërkimit, trajnimit dhe konsultimeve me ekspertë janë në vazhdim e sipër, me fokus në mësimet e nxjerra, kundërshtimin e dezinformimit dhe rritjen e elasticitetit.

Një numër projektesh të Fondit të Mirëbesimit po mbështesin shkatërrimin e rezervave të Ukrainës të minave kundër personit, municioneve dhe armëve të vogla dhe të lehta. Një tjetër Fond Mirëbesimi mbështet asgjësimin e mbetjeve radioaktive nga ish-lokacionet ushtarake sovjetike në Ukrainë.

NATO mbështet riintegrimin e ish-personelit ushtarak në jetën civile nëpërmjet një game të gjerë projektesh, duke ofruar ndihmë për ritrajnimin profesional dhe shërbimet e rehabilitimit psikologjik për të zbutur sindromën e stresit post-traumatik (PTSD) midis rekrutëve të çmobilizuar. Për më tepër, një projekt specifik i Fondit të Mirëbesimit këshillon krijimin e një sistemi të integruar dhe gjithëpërfshirës të tranzicionit të karrierës ushtarake (shih më lart).

Që nga fillimi i krizës në Krime dhe Ukrainën lindore në vitin 2014, ekspertët kanë dhënë këshilla mbi planet e emergjencës të Ukrainës dhe masat e menaxhimit të krizave në lidhje me infrastrukturën kritike të energjisë dhe rreziqet e mbrojtjes civile. Sot, bashkëpunimi fokusohet në përmirësimin e kapaciteteve kombëtare për gatishmërinë civile dhe elasticitetin në përballjen e kërcënimeve hibride. Në vitin 2019, një Ekip Mbështetës Këshillimor për Qëndrueshmërinë (RAST) hartoi rekomandime për institucionet ukrainase në lidhje me rritjen e qëndrueshmërisë kombëtare. Një Grup i Përbashkët Punues për

Planifikimin e Emergjencave Civile mbikëqyr bashkëpunimin në këtë fushë. Ukraina gjithashtu merr pjesë rregullisht në aktivitetet e organizuara nga Qendra Euro-Atlantike e Koordinimit të Reagimit ndaj Fatkeqësive dhe ka organizuar vetë ushtrime të shumta për reagim ndaj fatkeqësive.

Ukraina ka qenë e angazhuar në mënyrë aktive në Programin e NATO-s për Shkencën për Paqe dhe Siguri (SPS) që nga viti 1991. Një Grup i Përbashkët Pune për Bashkëpunimin Shkencor dhe Mjedisor kontribuon në identifikimin e fushave prioritare për bashkëpunimin shkencor praktik në kuadrin e Programit SPS. Që nga viti 2014, në përgjigje të krizës në Ukrainë, bashkëpunimi në fushën e shkencës dhe teknologjisë civile të lidhur me sigurinë është forcuar dhe që atëherë Ukraina është bërë përfituesi më i madh i Programit SPS. Sot, fushat kryesore të bashkëpunimit me Ukrainën në kuadrin e SPS përfshijnë teknologjinë e përparuar, kundër-terrorizmin, mbrojtjen kundër agjentëve kimikë, biologjikë, radiologjikë dhe bërthamorë (CBRN), si dhe sigurinë e energjisë dhe mjedisit. Ndër këto aktivitete, bie në sy pjesëmarrja e Ukrainës në Programin DEXTER, i cili po zhvillon një sistem të integruar për zbulimin e eksplozivëve dhe armëve të zjarrit në hapësirat publike.

NATO mbështet Ukrainën në zbatimin e Rezolutës 1325 të Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara për Gratë, Paqen dhe Sigurinë.

Zyra Ndërlidhëse e NATO-s drejton mbështetjen këshillimore të NATO-s në lidhje me reformat e sektorit të sigurisë dhe mbrojtjes së Ukrainës.

Qendra e Informacionit dhe Dokumentacionit e NATO-s në Kiev mbështet përpjekjet e autoriteteve kombëtare dhe organizatave joqeveritare për të ofruar informacion publik rreth NATO-s dhe për të shpjeguar marrëdhëniet NATO-Ukrainë. NATO ofron gjithashtu mbështetje këshillimore dhe financuese për të ndërtuar kapacitetin e autoriteteve ukrainase në diplomacinë publike, marrëdhëniet me mediat dhe komunikimet strategjike.

Mbështetje për operacionet e udhëhequra nga NATO

Ukraina ka mbështetur operacionet e mbështetjes së paqes në Bosnje dhe Hercegovinë dhe vazhdon të kontribuojë në Forcën e Kosovës (KFOR), duke përfshirë një njësi të rëndë inxhinierike me aftësi të mjeteve shpërthyese kundër improvizuara.

Në mbështetje të Forcës Ndërkombëtare të Ndihmës për Sigurinë (ISAF) në Afganistan, Ukraina lejoi lejimin e fluturimit dhe kalimin tranzit të furnizimeve dhe kontribuoi me personel mjekësor për të mbështetur Ekipet e Rindërtimit Krahinor në Afganistan dhe instruktorët në Misionin Trajnues të NATO-s në Afganistan. Pas përfundimit të misionit të ISAF-it në vitin 2014, Ukraina mbështeti Misionin pasues të Mbështetjes së Vendosur (2015-2021) për të trajnuar, këshilluar dhe ndihmuar forcat afgane të sigurisë.

Nga marsi 2005, Ukraina kontribuoi me oficerë në Misionin e Trajnimit të NATO-s në Irak, i cili përfundoi në dhjetor 2011.

Ukraina vendosi anije gjashtë herë midis 2007 dhe 2010 në mbështetje të Operacionit Active Endeavour, një operacion kundër-terrorist i mbikqyrjes detare në Detin Mesdhe. Në vitin 2013, ajo kontribuoi gjithashtu në operacionin kundër piraterisë së NATO-s, Mburoja e Oqeanit. Që nga nisja e operacionit detar Sea Guardian në vitin 2016, Ukraina vazhdon të japë informacion në mbështetje të ndërgjegjësimit të situatës detare të NATO-s në dhe rreth Detit të Zi.

Grupi i Përbashkët i Punës NATO-Ukrainë për Reformën e Mbrojtjes

Bashkëpunimi i NATO-s dhe Ukrainës në fushën e reformës së sektorit të mbrojtjes dhe sigurisë është më i gjerë se me çdo vend tjetër partner. Grupi i Përbashkët i Punës NATO-Ukrainë për Reformën e Mbrojtjes (JWGDR) është fokusi kryesor për këtë fushë të bashkëpunimit.

E themeluar në vitin 1998 nën kujdesin e Komisionit NATO-Ukrainë, JWGDR ndjek iniciativa në fushën e marrëdhënieve civilo-ushtarake, mbikëqyrjes demokratike dhe menaxhimit civil të forcave të armatosura dhe agjencive të tjera të sektorit të sigurisë, planifikimin e mbrojtjes, zhvillimin e politikave, strategjisë dhe konceptet e sigurisë kombëtare.

JWGDR i lejon Ukrainës të përdorë përvojën dhe ekspertizën e konsiderueshme të vendeve aleate dhe shërben si një mjet përmes të cilit aleatët mund të kanalizojnë ndihmën. Ai gjithashtu siguron bazën institucionale për bashkëpunimin e NATO-s me ministritë dhe agjencitë e angazhuara në zbatimin e reformës së sektorit të mbrojtjes dhe sigurisë në Ukrainë. Këto përfshijnë Këshillin Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes, Ministritë e Punëve të Jashtme dhe të Mbrojtjes, Gardën Kombëtare, Shërbimin e Rojës Kufitare, Shërbimin e Sigurisë së Ukrainës, Verkhovna Rada (Parlamenti i Ukrainës) dhe të tjerë.

Të gjitha vendet anëtare të NATO-s dhe Ukraina përfaqësohen në takimet e JWGDR dhe vendet partnere përkatëse dhe përfaqësues të shoqërisë civile ftohen në JWGDR rast pas rasti.

Materiali është i përshatatur sipas faqes zyrtare të NATO-s

 

Fraksion.com