Misioni i NATO-s “Resolute Support” në Afganistan

Misioni i drejtuar nga NATO Resolutie Support Mission (RSM) në Afganistan u nis më 1 janar 2015, pas përfundimit të misionit të Forcës së Ndihmës së Sigurisë Ndërkombëtare (ISAF). Qëllimi i tij ishte të siguronte trajnime, këshilla dhe ndihmë të mëtejshme për forcat dhe institucionet afgane të sigurisë. Në prill 2021, aleatët vendosën të fillojnë tërheqjen e forcave RSM nga 1 maji 2021. Tërheqja e të gjitha forcave të SHBA-së dhe RSM duhet të përfundojë brenda pak muajsh,(fundi i gushtit 2021). Aleatët dhe partnerët e NATO-s do të vazhdojnë të mbështesin procesin e paqes në pronësi afgane dhe të udhëhequr nga afganët drejt një zgjidhjeje të qëndrueshme dhe gjithëpërfshirëse politike.

Funksionet dhe organizimi i RSM

Mbështetja e vendosur ishte një mision jo-luftarak i drejtuar nga NATO. Misioni u krijua me ftesë të qeverisë afgane dhe në përputhje me Rezolutën 2189 të Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara (OKB) të vitit 2014. Qëllimi i tij ishte të ndihmonte forcat dhe institucionet afgane të sigurisë të zhvillonin kapacitetin për të mbrojtur Afganistanin dhe për të mbrojtur qytetarët e tij në një mënyrë të qëndrueshme. Deri në gusht 2020, RSM kishte rreth 10,000 personel nga 36 shtete anëtare të NATO-s dhe vende partnere të vendosura në Afganistan. Këto forca po zvogëlohen në zero, ndërsa vendimi për tërheqjen  pas  prillit të 2021 po vazhdon.

RSM operonte me një qendër qendrore (në Kabul/Bagram) dhe katër zëra në Mazar-e Sharif, Herat, Kandahar dhe Laghman. Ai u përqendrua kryesisht në trajnimin, këshillimin dhe aktivitetet e asistencës në ministritë e lidhura me sigurinë, në institucionet e sigurisë së vendit dhe në radhët e larta të ushtrisë dhe policisë. Ai punoi ngushtë me elementë të ndryshëm të ushtrisë afgane, policisë dhe forcave ajrore.

Funksionet kryesore

Funksionet kryesore të përfshira ishin, Mbështetja e planifikimit, programimit dhe buxhetimit; Sigurimi i transparencës, llogaridhënies dhe mbikëqyrjes; Mbështetja e respektimit të parimeve të sundimit të ligjit dhe qeverisjes së mirë; Mbështetja e krijimit dhe mbajtjes së proceseve të tilla si gjenerimi i forcës, rekrutimi, trajnimi, menaxhimi dhe zhvillimi i personelit.

 Vendimet kryesore dhe evolucioni i RSM

Vendimi për të nisur një mision jo-luftarak të udhëhequr nga NATO, për të vazhduar mbështetjen e zhvillimit të forcave afgane të sigurisë pas përfundimit të misionit ISAF në dhjetor 2014 u ra dakord bashkërisht midis aleatëve dhe partnerëve me qeverinë afgane në Samitin e NATO-s në Çikago në 2012. Ky angazhim u riafirmua në Samitin e Uellsit në 2014.

Kuadri ligjor për RSM u sigurua nga një Marrëveshje për Statusin e Forcave (SOFA), e cila u nënshkrua në Kabul më 30 shtator 2014 nga Presidenti Afgan dhe Përfaqësuesi i Lartë Civil i NATO-s në Afganistan, dhe më vonë u ratifikua nga Parlamenti Afganistan më 27 nëntor 2014. SOFA përcaktoi kërkesat dhe kushtet sipas të cilave forcat e NATO-s u vendosën në Afganistan si pjesë e Mbështetjes Rezolute, si dhe aktivitetet që ato ishin caktuar për të kryer sipas kësaj marrëveshjeje.

Marrëveshja midis NATO-s dhe Afganistanit për krijimin e misionit të ri u mirëprit nga Rezoluta 2189 e Këshillit të Sigurimit të OKB-së. E miratuar njëzëri më 12 dhjetor 2014, ajo nënvizon rëndësinë e mbështetjes së vazhdueshme ndërkombëtare për stabilitetin e Afganistanit.

Në dhjetor 2015, në takimin e ministrave të Jashtëm të aleatëve të NATO-s dhe partnerëve të tyre RSM, u ra dakord të mbahet prania e RSM, përfshirë në rajonet e Afganistanit, gjatë vitit 2016. Gjashtë muaj më vonë, në maj 2016, ata ranë dakord të mbështetej Prania e RSM përtej vitit 2016 – një vendim që u konfirmua nga udhëheqësit aleatë në Samitin e NATO-s në Varshavë në korrik. Vitin tjetër, në një takim të ministrave të Mbrojtjes në nëntor 2017, vendet që kontribuuan me trupat e RSM konfirmuan se numri i trupave të dislokuar do të rritet nga rreth 13,000 në rreth 16,000 trupa.

Negociatat paqësore ndër-afgane filluan në një ceremoni në Doha, më 12 shtator 2020. Aleatët e NATO-s do të vazhdojnë të mbështesin procesin e paqes drejt një zgjidhjeje të qëndrueshme dhe gjithëpërfshirëse politike që i jep fund dhunës, mbron sundimin e ligjit dhe mbron të drejtat e njeriut të të gjithë afganëve – veçanërisht grave, fëmijëve dhe pakicave. Qëllimi i NATO-s ishte të sigurojë që Afganistani të mos shërbejë më kurrë si një strehë e sigurt për terroristët. Rregullimet e bazuara në kushte u bënë më pas në Misionin Mbështetës të vendosur për të mbështetur përpjekjet e paqes.

Më 14 prill 2021, duke pranuar se nuk ka zgjidhje ushtarake për sfidat me të cilat përballet Afganistani, aleatët vendosën të fillojnë tërheqjen e forcave RSM më 1 maj 2021. “Tërheqja e të gjitha forcave të SHBA-së dhe RSM duhet të ishte e rregullt, e koordinuar dhe e qëllimshme, dhe të përfundonte brenda pak muajsh. Çdo sulm i talebanëve ndaj trupave aleate gjatë kësaj tërheqjeje do të përballet me një përgjigje të fuqishme”.

Tërheqja e trupave nuk nënkupton përfundimin e marrëdhënieve me Afganistanin, por fillimin e një kapitulli të ri. Përveç ofrimit të vazhdueshëm të trajnimit dhe mbështetjes financiare për Forcat Afgane të Mbrojtjes dhe Sigurisë, aleatët kanë vendosur të mbajnë një prani civile të NATO-s në Kabul përmes Zyrës së Përfaqësuesit të Lartë Civil në Kabul për të vazhduar angazhimin diplomatik dhe për të rritur partneritetin me Afganistanin; të japë fonde për të siguruar funksionimin e vazhdueshëm të Aeroportit Ndërkombëtar Hamid Karzai; dhe për të vazhduar trajnimin jashtë vendit për forcat afgane të sigurisë, me një fokus të veçantë në Forcat e Operacioneve Speciale Afgane.

Fraksion.com