A do të zbulojë përsëri anijet  Aleanca? 

Peter ROBERTS

Rusia po sfidon NATO-n në det, si dhe në breg. Reagimi i qetë i Aleancës përqendrohet në më shumë informacione dhe struktura të reja komanduese për të siguruar një avantazh konkurrues. Vetëm këto masa nuk do të jenë një pengesë e mjaftueshme.

Shtetet po ndryshojnë mënyrën se si luftohet. Doktrina të reja të angazhimit po dalin, taktikat kanë ndryshuar, mendimi i ri në Akademinë Frunze ka zhvilluar alternativa ndaj pikpamjes perëndimore  rreth  asaj se si ushtarakët fitojnë një avantazh konkurrues në konflikt. Pavarësisht titujve të njerëzve të vegjël të gjelbër në tokë, konkurrenca e madhe e fuqisë është më e dukshme në det, ku mungesa e kufijve të dukshëm  qartë,  mungesa e qeverisjes, mbikëqyrja e parregullt dhe veshja e dobët e sigurisë lejojnë veprime mes forcave detare që, do të ishin akte të agresionit që shkaktojnë degëzime politike dhe ushtarake në shkallë të gjerë.

Forcat detare të NATO-s forcojnë ndërveprimin dhe rrisin aftësinë dhe kapacitetin e kombinuar anti-nëndetës dhe anti-sipërfaqësor të luftës gjatë ushtrimit vjetor Dinamik Manta të NATO-s në Detin Jon (mars 2018). Figura: ESPS Victoria; foto nga FRAN CPO C. Valverde  © NATO HQ MARCOM

Por kjo pikëpamje mbi mënyrën e luftës është duke u diktuar nga kundërshtarët e NATO-s, duke e detyruar Aleancën të jetë jo vetëm reaktive, por edhe në mungesë të madhe nga debati. Shkurt, NATO duket se ka lënë pas dore detin si një fushë e konkurrencës, ndikimit dhe luftës, dhe për arsye të kuptueshme, pasi aleatët u përqendruan në sfida të tjera. Aleanca duket se ka mbetur në mendimet doktrinore të menaxhimit të krizës, duke shpresuar se teknologjia dhe përmirësimet graduale në gatishmërinë dhe ndërveprimin e ushtarakëve të shteteve anëtare do të mjaftojnë kundër një kundërshtari që thjesht nuk do të përputhet me idetë perëndimore për mënyrën se si duhet të angazhohen. Ky është epiteti i ‘luftës së gjeneratës së dytë’ që rrjedh nga ‘dorëshkrimi i 4-të i luftës së gjeneratës së Bill Lind’.

Shtetet e Bashkuara dhe Mbretëria e Bashkuar mund të avokojnë për ndryshime nëpërmjet një kompensimi teknologjik, një valë risi dhe një saktësie më të madhe. Por të gjitha këto shpenzojnë para dhe drejtuesit politikë të NATO-s, me të drejtë, duan detaje për strategjinë e tyre të re detare.

Sfida e paraqitur në samitet e njëpasnjëshme të NATO-s duket të jetë në hartimin e një strategjie të vetme detare që i përshtatet të gjithë anëtarëve të Aleancës dhe pikëpamjeve të tyre të ndryshme rreth kërcënimeve të sigurisë që po përballen në det. Megjithatë, grupet e ndryshme të shteteve kanë prioritete të dukshme detare.

Prioritetet e ndryshme

Grupi i Veriut bën një argument bindës për një plan që i jep përparësi forcave detare konvencionale, të afta për të penguar dhe kundërshtuar vendosjen e anijeve nëndetëse ruse dhe kapitale tani në një shkallë që nuk është parë që nga lartësia e Luftës së Ftohtë. Cenueshmëria e infrastrukturës kritike në det, lidhjet jetësore me Amerikën e Veriut (si mbi dhe nën Oqeanin Atlantik), ashtu dhe nga detet e brendshme brenda Evropës, kanë lejuar forcat detare ruse të konkurrojnë superioritetin e NATO-s në det, veçanërisht në Oqeanin Atlantik të Veriut , Arktik, Norvegjez dhe Baltik. Njohja e gjerë e këtyre vendeve të dobëta në fushën kryesore të interesit të NATO-s rezultoi në një vendim të fundit për të krijuar një Komandë të re Atlantike për NATO-n.

Megjithatë, anëtarët e tjerë të Aleancës nuk e shohin kërcënimin rus si sfidën e parë të sigurisë me të cilën përballen në det. Shumë shtete me brigjet e Mesdheut (veçanërisht Italia, Greqia dhe partneri i NATO-s Malta) kanë shqetësime më të mëdha në trajtimin e migracionit.

Prandaj, ndërtimi i një strategjie koherente detare për Aleancën nuk është e drejtpërdrejtë. Në përfshirjen e të gjitha këtyre kërcënimeve, strategjia e ardhshme është në rrezik të një zhgënjimi të ideve dhe idealeve me emëruesin më të ulët të përbashkët në të cilin të gjithë anëtarët mund të pajtohen. Rezultati i një qasjeje të tillë mund të ketë pak dobi si një pengesë, nëse futja, siç ishte Strategjia Detare e Aleancës 2011, ishte veprime policore (siguria detare) ose kundër terrorizmit, fusha në të cilat të gjithë pajtohen, dhe jo një strategji specifike parandaluese .

Në të vërtetë, të dy aktivitetet e Rusisë dhe aftësitë që po zhvillohet kërcënojnë të gjitha shtetet në Aleancë, jo thjesht ato në grupin e Veriut.

 Aftësitë ushtarake ruse: çfarë ka të re?

Duke pasur parasysh veprimet ruse në Detin Baltik, atë të Norvegjisë, Atlantikut të Veriut, Detit të Veriut, Egjeut, Detit të Zi, Mesdheut Lindor dhe Detit të Kuq, çdo strategji e re detare duhet të përgjigjet në pyetjen se si të merret me Rusinë në det si fokusin e saj primar, Aleanca – dhe Komanda e Re Atlantike – një qëllim bindës i aftë për të galvanizuar të gjitha marinat për shkakun e saj.

Marina  e Rusisë dërgoi kryqëzorin e raketave të drejtuar nga Moskva në Detin Mesdhe në fund të gushtit 2013, për shkak të tensioneve në rritje me vendet perëndimore mbi konfliktin në Siri. © US Naval Institute News

Moska ka financuar, dorëzuar dhe testuar sulme të reja tokësore dhe sisteme raketash të sulmeve detare, vargje të reja të sensorëve, platforma të reja dhe taktika të reja, të cilat duket se kanë vjedhur çdo Offset të Tretë të supozuar që Perëndimi shpresonte të zhvillohej. Këto aftësi janë të dizajnuara për t’u përdorur në zhvillimin e luftës me intensitet të lartë. Rusia  duket se i përdor këto nën pragun e luftës, qoftë hibride, lufte të re gjeneruese, ose përmes një versioni të përditësuar të masave aktive.

Rusia ka një buxhet relativisht të vogël të mbrojtjes, sigurisht në krahasim me NATO-n në përgjithësi. Në çdo llogaritje të një korrelacioni të forcave, Aleanca me siguri ka një avantazh të rëndësishëm në letër. Megjithatë, forcat e armatosura ruse kanë sukses shumë më të madh në fushën e betejës sesa NATO; mund të thuhet se kjo ka rezultuar me ndikim më të madh politik dhe levave nga Afrika Veriore në Lindjen e Mesme.

Pozita agresive dhe aktivitetet e Rusisë në Balltik, Ballkan, Arktik, Siri dhe Ukrainë janë të njohura. Aftësitë e reja ushtarake që demonstrohen dhe testohen në Siri janë stimulimi i shitjes së armëve në Lindjen e Mesme dhe Paqësorin, si dhe me aleatët e NATO-s. Më pak të kuptuara janë lëvizjet nga Rusia në Ballkan dhe prania e saj aktive në Skandinavi: një doktrinë e provuar mirë dhe e testuar e spiunazhit, mashtrimit, nënshtrimit dhe sabotimit që kërkon të minojë ideologjinë perëndimore, kohezionin e NATO-s dhe kredibilitetin e Aleancës.

Në det, Rusia është në procesin e rindërtimit të forcave të saj detare. Mosha dhe gatishmëria e anijeve të saj në të gjithë flotën e Detit të Veriut, Paqësorit, Detit të Zi, Detit Baltik dhe Kaspikut nuk janë më të këqija se ato të NATO-s, megjithatë programi i ndërtimit është agresiv dhe ambicioz, duke u fokusuar në aftësitë luftarake me intensitet të lartë me ujë blu. Shpërndarja e 100 anijesh shtesë (54 luftëtarë të mëdhenj) dhe nëndetëseve (24 konte konvencionale dhe bërthamore) të planifikuara para vitit 2020 do të jenë sfiduese, por është një dizajn forcë koherente që do të vazhdojë të sfidojë fuqinë detare të NATO-s për të paktën dy dekada.

Ekzistojnë tre aspekte të dukshme të zhvillimit të forcave detare ruse. Së pari, zhvillimi i vazhdueshëm i programit të nëndetëses ruse, duke kombinuar sisteme autonome me platformat tradicionale me njerëz. E dyta është evolucioni i teknologjisë raketore ruse, duke mbuluar sulmin tokësor, sulmin  detar, lundrimin dhe sistemet balistike me rreze të shkurtër të aftë për të mbingarkuar ose mposhtur mbrojtjen perëndimore.

Së fundi, është e qartë se forcat ruse nuk po investojnë thjesht në aftësi dhe teknologji të reja. Përkundrazi duket se ato shohin mundësi në kombinimin e teknologjive me vullnet të lartë politik, një aftësi për të vepruar në mënyrë të paparashikueshme dhe për të menduar jashtë NATO-s. Statusi i sistemit të shumë qëllimeve të Oqeanit të Rusisë-6 është një shembull i mirë i kësaj, duke kombinuar autonominë, njohurinë e armëve, ekspertizën nënujore dhe vjedhjen në një kombinim potencialisht vdekjeprurës. Ai është një konkurrent i qartë për ngarkesat e larta të DARPA-s që bien.

Statusi-6 i sistemit të shumë qëllimeve të Oqeanit të Rusisë është një shembull i mirë i kësaj, duke kombinuar autonominë, njohurinë e armëve, ekspertizën nënujore dhe marifetin e ulët në një kombinim potencialisht vdekjeprurës. Ai është një konkurrent i qartë për ngarkesat e rënies  të DARPA-s.

Rusia është në procesin e rindërtimit të forcave të saj detare. Raportet e fundit sugjerojnë se ajo mund të përmirësojë klasën e vet të  nëndetseve të Luftës së Ftohtë Alfa (fotoja këtu) me teknologji të re të sofistikuar. © Interesi Kombëtar

Ky koncept i luftës – marshimi i vullnetit të lartë politik me paparashikueshmëri gjeografike, njohja e fushave kyçe dhe gatishmëria për të vepruar jashtë rregullave të angazhimit perëndimor (ligjërisht, moralisht dhe moralisht) – është një sfidë e veçantë për komandantët politikë dhe ushtarakë në NATO. Duke ushtruar qasje hibride, gri ose pragu për aktivitete që nuk kanë konflikt, Rusia e ka marrë iniciativën në tokë dhe po e bën këtë në det.

Moska tani mund të prishë shtetet evropiane me aftësi që kërcënojnë kabllot nënujore (energji, internet dhe ujë), aktivitete të peshkimit dhe tregtisë, rrugët e Arktikut dhe potencialisht diktimin e ritmit dhe shkallës së flukseve të migracionit. Njëkohësisht, forcat ajrore ruse, sipërfaqësore dhe nëntokësore shpërqendrojnë dhe shfrytëzojnë  komandat nga shikimi i tërësisë së pamjes. Veprimet në Atlantik, nën akullin në Arktik, Egjeun, Detin e Zi, Baltikun dhe Mesdheun janë të gjitha të lidhura me mendimin rus. Është një plan koherent dhe mjeshtëror – nëse është disi oportunist në karakter.

Një përgjigje e pamjaftueshme e Aleancës

Si përgjigje, Aleanca e ka rritur fokusin e saj në fushën detare. Ministrat e Mbrojtjes të NATO-s ranë dakord nëntorin e kaluar për të përforcuar qëndrimin detar të Aleancës si një komponent integral i forcimit të qëndrimit të saj parandalues ​​dhe mbrojtës. Kjo duhet t’u mundësojë aleatëve, deri në kohën e Samitit të Brukselit 2018, të marrë vendime për mënyrën se si forcat dhe aftësitë detare janë të urdhëruara, ushtruara dhe të punësuara, duke përfshirë për zhvillimin e luftës. Por këto veprime vetëm nuk janë të mjaftueshme, dhe as nuk adresojnë supozimin e Aleancës se më shumë informacion është i barabartë me suksesin.

Besimi se më shumë informacion do të jetë vendimtar rrjedh nga Plani 1919 i JFC Fuller, në të cilin kapërcimi i udhëheqjes vepron si një “plumb në tru” të një armiku dhe fiton luftën. Shpejtësia, manovrimi dhe surpriza kanë qenë thelbësore për doktrinën e NATO-s që nga vitet 1980 dhe disinvestimi në forcat ushtarake që nga viti 1990 ka bërë të domosdoshme  nevojën për t’u bërë gjithnjë e më efiçente në përdorimin e platformave të pakta për t’iu përshtatur armikut.

Informacioni është shfaqur si kërkesë kryesore në zbatimin e një strategjie të tillë bazuar në supozimet e Fuller. Si rezultat, dizajni i forcave të NATO-s është bërë gjithnjë e më i varur nga informacioni, me komandim dhe kontroll më të centralizuar në çdo nivel. Rusia e njohu këtë si dobësinë e NATO-s në Luftën e Gjirit të 1991 dhe që nga viti 2003 ka investuar vazhdimisht më shumë se 20 për qind të buxhetit vjetor të mbrojtjes në luftën elektronike dhe mjetet kibernetike të aftë për të thyer lidhjen në të cilën mbështeten doktrina dhe komandantët e NATO-s.

Tani nevojiten zgjidhje efektive që kontribuojnë në parandalimin “modern” ose “të përshtatur”, jo më shumë letra, politika dhe strategji të papërfillshme. Do të ishte mjaft e dobishme për Aleancën të konsideronte se si do të pengojë ambiciet e Moskës në det: të mbeten reaktive ose të marrin iniciativën? Kjo mund të jetë në një zonë gjeografike ku forcat ruse shkojnë të pakontrolluar si nën akull në Arktik, ose në një fushë që Moska kujdeset, për shembull, në Mbrojtjen e Raketave.

Përballimi i forcave detare të Rusisë në një platformë për platformë është një konsideratë e denjë. Kjo do të kërkonte që forcat detare perëndimore të zhvendoseshin nga doktrinat e ekspeditës në bazë të platformave të projektimit të energjisë elektrike, në atë që mbështet luftëtarët sipërfaqësorë dhe nëndetëset, me investime më të mëdha të vendosura nga Aleanca në tërësi në luftën detare.

Taktikat gjithashtu duhet të adresohen. Ndërsa procedurat e operimit detar të NATO-s janë përparuar me shpejtësi në fushën e sulmit në tokë, nuk ka pasur përparim të dukshëm në taktikat e luftës anti-nëndetëse (ASW) që nga vitet 1950. Aftësitë perëndimore në ujërat e thella ASW mund të përmirësohen por nuk kanë rifituar ekspertizën apo shkallën që ekzistonte në kulmin e Luftës së Ftohtë. Ky është një shqetësim. Sekretari i Shtetit Britanik për Mbrojtjen tha më 21 shkurt 2018 se kishte pasur një rritje të dhjetëfishuar të aktivitetit nëndetës rus. NATO aktualisht nuk ka trajnim të mjaftueshëm, taktika apo burime për t’i sfiduar ata në çdo fazë, edhe nëse ka vullnet politik për ta bërë këtë.

Mbrojtja e raketave është një fushë në të cilën NATO mund të pengojë ambicjet e Moskës në det.  Figura: Mbrojtja e integruar e NATO-s dhe e raketave. © NATO

Interesante është që një grup i ngjashëm problemesh është njohur nga Admirali Swift në PACCOM dhe rezultati ka qenë ri-shfaqja e problemeve të flotës. Stafi i Swift-it e kuptoi se trajnimi ishte bërë rregullues në dhënien e gatishmërisë efikase dhe prandaj dëmtoi kreativitetin dhe iniciativën e ekuipazhit dhe shtabeve. Duke qenë i hapur ndaj lojërave më pak të planifikuara të luftës, Swift pretendon të ketë parë një ndryshim të thellë në performancën, letalitetin dhe origjinalitetin. Më e rëndësishmja, këto ushtrime kanë zbuluar dështime të mëdha në taktikat, teknikat dhe procedurat e USN-së, shumë prej të cilave janë të përbashkëta në NATO.

Nuk ka asnjë fushë në të cilën Rusia është më mirë se NATO-ja, por qasja e tyre në kombinimin e teknologjisë, mënyrat e luftimit, platformat, armët, sensorët së bashku me një vullnet agresiv politik për të vepruar, i bën ata kundërshtarë sfidues. Nuk është aq shumë sa Rusia po fiton, por NATO po humbet betejën në det. Një përgjigje e re e NATO-s duhet të jetë aq e hapur, e kufizuar dhe e zgjuar sa qasjet e zhvilluara në Akademinë Frunze (Akademia Ushtarake e Shtabit të Përgjithshëm Rus).

Pyetja është nëse udhëheqësit ushtarakë perëndimorë kanë aftësinë për të përputhur ato aspirata, veçanërisht në fushën e ujërave të zeza. Ndryshimi i strukturës së komandës mund të ndihmojë (por vetëm nëse ka burime të duhura me njerëzit e duhur), por një strategji e re detare nuk ka gjasa. Një plan dhjetë ose njëzetvjeçar është i admirueshëm, por sot marinarët, ushtarët, marinsat dhe aviatorët do të luftojnë me atë që kanë në dorë, jo fjalët e lavdërueshme në një copë letre. Veprime dhe veprimtari reale kërkohen në det nëse Aleanca është serioze për të penguar Rusinë, sepse aktualisht  është e dobët. Kjo është shumë për Komandën e re Atlantike për të ofruar./NATO Review/Fraksion.com

 

Profesor Peter Roberts është Drejtor i Shkencave Ushtarake dhe i Shkencave të Larta në Institutin Mbretëror të Shërbimeve të Bashkuara për Studime të Mbrojtjes dhe Sigurisë, një think tank global me bazë në Londër.